党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，党章修正案增写了乡村振兴战略的内容，随后，中共中央国务院印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　新时代，区镇（县乡）两级人大作为与“三农”有着紧密联系的基层国家权力机关，在实施乡村振兴战略中有着重要的地位，是实施乡村振兴战略的基层组织保障、重要基础和有效助力。因此，区镇人大应彰显责任担当，发挥职能作用，助推乡村振兴战略全面落实。

　　一、坚持党的领导，做到认识、调研、服务到位

　　1.提高思想认识。区镇两级人大需提高对乡村振兴战略的思想认识，把人大代表的思想和行动统一到中央精神上来，深刻认识、准确把握乡村振兴战略的丰富内涵和目标任务、工作重点、政策举措、具体部署，提高人大代表的政治站位和思想认识，切实保障和促进乡村振兴战略宏伟目标的顺利实现。

　　2.加强调查研究。区镇两级人大要清楚掌握广大农村和农民对乡村振兴战略的呼声与要求，根据乡村振兴战略的目标任务、工作要求和实施路径，结合工作实际，深入调研。要始终坚持工作在一线展开、建议在一线听取、作用在一线发挥、素质在一线提升，针对巩固脱贫攻坚成果、推进农村乡风文明建设、深化农村体制改革等，把农民的呼声真实反映，促进调研成果的转化。

　　3.做好全面服务。区镇两级人大要坚持以人民为中心的发展理念，积极主动完善自身组织建设、拓宽与人民群众联系的方式和渠道，加强与区镇两级政府的联系，督促政府优先发展农业农村，将惠农富农强农政策、人才、资金、技术等向农村倾斜，积极指导联点乡镇找准乡村振兴战略的定位，提高依法履职能力。

　　二、依法充分行使职权

　　1.依法行使好监督权。区镇两级人大要通过听取审议“一府一委两院”专项工作报告、开展执法检查、进行工作评议、组织专题询问与质询、特定问题调查、满意度测评、督办议案等多种方式，督促“一府一委两院”把实施乡村振兴战略摆在优先位置，始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，提高农村建设和服务水平，依法处理涉农违法违纪案件。

　　2.行使好重大事项讨论决定权。区镇两级人大要把听取审议“一府一委两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点。尤其是关于乡村振兴战略的重大事项，在行使决定权的过程中，要严格把好关于财政预算审核关，对于引入农业产业项目、农村环境治理等重大事项，确保更多的资金项目投向乡村振兴战略。

　　3.行使好人事选举任免权。区镇两级人大要用好人事选举任免权，把好入口关，选好配强干部队伍，按照习近平总书记提出的“加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”要求，把真正熟悉农业农村工作、想干事、能干事、干成事的工作人员任用在乡村振兴战略的重要岗位上。把乡村发展“能人”、产业“大户”吸收到人大队伍中，并完善人大代表的履职管理体系。

　　三、更好发挥人大代表的作用

　　1.更好发挥人大代表的宣传引导作用。区镇两级人大要充分发挥人大代表的宣传引导作用，深入乡镇、街道、农村宣传，提高广大人民群众对党的十九大精神的知晓率，推动党的十九大精神在广大农村落地生根，开花结果，加强对党的乡村振兴方针政策和乡村振兴战略目标、任务、要求以及各地丰富实践的宣传，引导广大农民积极参与到乡村振兴战略中，激发广大农民的积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力。

　　2.更好发挥人大代表的示范引领作用。区镇两级人大要通过严把入口关，选好配强人大代表，激励人大代表带头创业、带头保护环境、带头弘扬乡贤文化。区镇两级人大代表中，有相当一部分是乡村发展“能人”、产业“大户”，要发挥其优势，放大他们在这方面的作用，由代表带领广大农村群众创业，实现乡村产业发展、村民增收。

　　3.更好发挥人大代表的桥梁纽带作用。区镇两级人大要更好发挥人大代表自身的优势，掌握社情民意，做好广大农民的代言人，化解村民的矛盾纠纷，为当地党委政府建设建言献策，实现乡村自治、法治、德治的有机统一，为乡村振兴战略的顺利实施营造良好的社会环境。

　　（作者单位：珠海市斗门区人大常委会）