在当日的挂牌仪式上，佛山市委副书记、市长朱伟强调，三龙湾挂牌是佛山在推进粤港澳大湾区建设征程中，具有历史意义的一件大事！按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》的要求，这既是佛山深入实施创新驱动发展战略、积极对接广深港澳科技创新的现实需要，也是佛山推动新旧动能转换、提升城市综合竞争力和影响力的战略选择。三龙湾管委会挂牌，标志着三龙湾建设正式开启新征程。

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　　珠海传媒集团记者 陈新年 莫海晖/文 张洲/图部分图片由佛山传媒集团佛山日报提供

　　打造高端创新资源集聚区

　　随着粤港澳大湾区战略的全面推进，区域竞合态势空前激烈：香港加强其国际金融、航运、贸易中心建设，澳门朝着世界旅游休闲中心前行，广州推进建设南沙粤港澳全面合作示范区，深圳向具有世界影响力的创新创意之都迈进，珠海要把横琴打造为粤港澳深度合作示范区……

　　作为佛山迎接大湾区时代的全新战略平台，横跨禅南顺三区五镇街的“三龙湾高端创新集聚区”刚刚“出世”就备受各方关注。

　　三龙湾高端创新集聚区位于禅城、南海、顺德三区交界处，也是在广佛197公里的交界处，与广州只有一河之隔，距离广州只有10分钟的车程，总面积约93平方公里（其中南海片区约30平方公里、顺德片区约61平方公里、禅城片区约2平方公里），聚合了佛山三个经济实力最强的区，更是佛山一环创新圈的创新极核所在。三龙湾辖区五个镇街的经济总量达2000亿元，以不到佛山1/11的面积，创造了佛山超过1/5的生产总值。

　　中共佛山市委十二届七次全会指出，建设三龙湾高端创新集聚区是佛山贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和省委书记李希在佛山调研讲话要求的重大举措，是落实省委“1+1+9”工作部署、“一核一带一区”区域发展格局的具体行动，更是佛山市抢抓大湾区建设重大机遇、推动高质量发展的战略抓手。

　　中共佛山市委十二届七次全会还强调，三龙湾建设要直面“不可不为”的挑战，充分认识到佛山如果不抓紧改变重大发展平台稀缺的局面，势必不利于未来更加激烈的区域竞争；要坚定“大有可为”的信心，充分认识到三龙湾具备区位、交通、产业、生态等发展优势和未来城市竞争力；要强化“必须作为”的担当，提高政治站位，抢抓大湾区建设机遇，推动三龙湾与广州南站片区率先融合发展。

　　“百舸争流，不进则退、慢进也是退。”佛山市大湾区办副主任杨中告诉记者，建设三龙湾高端创新集聚区是市委、市政府立足高质量发展要求，着眼粤港澳大湾区发展大势作出的重大决策部署。

　　“以广州南站为中心点，在广佛形成创新资源集聚区，将奠定广州南站在湾区时代轨道枢纽多极化背景下的重要地位，这也是实现广佛两地共赢的重要之举。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为，大湾区时代，佛山打造三龙湾高端创新集聚区、推动全球协同创新，前景可期。

　　98个重点项目吹响三龙湾奋进号角

　　“三龙湾对佛山而言是立足大湾区的重要战略节点。三龙湾既要做大湾区广佛极点的核心，也要做佛山立足湾区的门户、吸纳创新资源的平台。”在佛山中德工业服务区内，三龙湾高端创新集聚区管理委员会规划发展局副局长李钦祥在接受记者采访时称。

　　李钦祥介绍，三龙湾的定位，意味着三龙湾对内将依托广州南站，链接香港、广州、深圳等各地高校的创新优质资源，承担起佛山“引进世界科技成果”和“促进新成果、新技术、新应用转化落地孵化”的两大功能，成为佛山“世界科技+佛山智造+全球市场”的新动力源。对外将立足粤港澳大湾区，将其建设成引领佛山创新发展的重大引擎和佛山践行新发展理念、实现高质量发展的先行区。

　　据了解，在三龙湾高端创新集聚区管理委员会挂牌之前的3月29日，佛山市高规格召开了三龙湾高端创新集聚区工作推进会，发布动员令吹响了冲锋号；5月13日，广佛同城化党政联席会议专门聚焦广州南站-三龙湾片区融合发展，签署《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》，定下大湾区背景下广佛两地在三龙湾93平方公里的版图上共建“1+4”高质量发展融合试验区的发展基调。

　　李钦祥称，其中，“1”是指广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙片区，该片区要最大程度集中广佛优势资源，先行开发、加快启动、重点建设，对标南沙、前海、横琴，将其打造成为支撑广佛极核重大发展平台、新时代全国同城化发展示范区。

　　三龙湾高端创新集聚区不仅是广佛高质量发展融合示范区排头兵，也是佛山改革创新的试验田。三龙湾建设将坚定“市统筹、区建设、齐分享”体制和“三专三不变”的原则，明确专门的架构、专业的队伍、专注建设发展，以及行政区划、财政管理体制、建设发展主体责任不变。

　　据悉，目前三龙湾管委会和禅南顺三个区共梳理出重点项目98个，总投资额3516亿元。下一步，将加强项目分类，围绕完善交通配套、推进广佛合作、改善人居环境等目标，先期启动一批重点项目，有序有力推进。

　　“参与就是幸运，错过就是罪过！”市委副书记、佛山中德工业服务区（三龙湾高端创新集聚区）党工委书记区邦敏说，在百舸争流、不进则退的发展格局下，随着三龙湾管委会的挂牌，摆出了佛山阵法、吹响了前进号角。佛山接下来要全面推进三龙湾的建设。三龙湾管委会全体人员要以担当精神，拿出佛山人的勇气、气魄，在大湾区建设中抢抓发展机遇，推动三龙湾形成良好的发展格局。

　　南海片区争当三龙湾发展急先锋

　　佛山三龙湾南海片区规划建设部工程师符玉良称，三龙湾规划面积93平方公里，其中南海片区30.2平方公里，占总规划面积的三分之一；从项目数来看，98个重点项目中南海片区占48个，总投资额3516亿元中南海片区的总投资1725亿元。

　　“从区位来看，这里是门户，从角色来看，我们是前锋。”符玉良表示，南海片区的投资强度达到了58亿元/平方公里，可以产生巨大的集聚效应。

　　据介绍，6月11日上午，三龙湾高端创新集聚区南海片区（下称“三龙湾南海片区”）举行重点项目推进会，以“重点项目提速增质十大举措”吹响冲锋号，坚持项目为王，督促一批重点项目加快开工与建设进度，争当三龙湾发展的急先锋。

　　连日来，记者在南海片区多个工地采访时了解到，其中该片区占地1000亩的文翰湖公园即将启动二期建设，正在建设中的季华试验室力争打造成国家级试验室，一个由香港人士注册、携手打造粤港澳创业者服务平台的“工合空间”正以“超级联系人”的身份为有意来三龙湾创业的粤港澳创业者提供创业服务。

　　符玉良还告诉记者，当前，在南海片区内有在建项目19个，总投资462亿元。尤其在交通基础设施方面，佛山地铁2号线、广佛环线城际项目、番海大桥等正在如火如荼建设。地铁11号线已经上报国家发改委，港口路北延正在开展前期论证，计划直接联通广钢新城、白鹅潭等广州中心城区重点区域。

　　在公共服务方面，南海外国语学校、辰美艺术学校、文翰小学正在建设中，林岳小学扩建、三山港小学扩建工程正准备招标。

　　在产业项目方面，季华实验室预计明年6月可以建设完成，目前已吸引了清华大学、复旦大学等单位的35个科研团队报名参与。香港城、澳门城等项目已经达成初步意见，正在进行土地出让的前期准备工作。

　　“引入高新技术产业、创新创业团队带动三龙湾南海片区高质量发展，迫切需要高质量招商引资。”符玉良说，规划建设部将牵头建立产业载体招商联盟，协同产业招商的方向，提升产业招商的品质，重点打好“科创牌”“文创牌”“港澳牌”等几张牌，紧盯高端服务业，推动“香港城”“澳门城”项目的建设，共同打造粤港澳国际交流中心，粤港澳青年创新创业基地。同时集聚更多的高科技企业总部、研发应用中心、新兴智造基地、产业化加速基地，并引入及建设更具特色商业载体、国际化高端医疗机构等全方位的城市生活配套。

　　三龙湾南海片区“重点项目 提速增质十大举措”

　　一、实行精细化管理，建立重点项目“一档一人”全链条、全过程服务。

　　二、构建跨层级、多部门联合协调解决机制，把协调解决问题摆在项目管理的突出位置。

　　三、建立督办提醒通报制度，进一步强化项目业主单位的建设主体责任。

　　四、提升行政审批效率，提高政务服务质量。

　　五、积极组建专业团队，努力打造精品工程。

　　六、高标准高起点规划，大力提升城市品质。

　　七、搭建招商统筹体系，以招商促项目建设。

　　八、抢抓广佛极点新机遇，加快打造标杆项目。

　　九、加快土地整理储备，保障建设项目用地需求。

　　十、把公共服务配套挺在前面，打造宜居宜业的人居环境。

　　专家访谈

　　广东省城乡规划设计研究院 总工程师马向明：

　　以三龙湾为平台 推动广佛协同创新

　　“广佛同城这个议题已经有十年了，两市产值从1.2万亿元到3.3万亿元，说明同城化发展是成功的；各种同城化工作正在不断地深化，说明双方对此是有意向和支持的。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为，广州、佛山共建广佛高质量发展融合试验区，将具有功能互补、地理邻近、交通便利、文化同源的特点。

　　“广佛两地首先要从粤港澳大湾区的格局上来看试验区的建设。”马向明认为，大湾区时代，广佛这个极点要做强，试验区的建设就是重要阵地之一。同时，广州应该看到，大湾区的轨道枢纽在走向多极化，广州要抓住轨道建设的时间差，以现在手握的广州南站这个交通枢纽站的机遇，去对接港澳创新资源。在此基础上，广佛两地以“广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙片区”为落点，引进各类创新机构，“以广州南站为中心点，在广佛形成创新资源聚集区，将奠定广州南站在湾区时代轨道枢纽多极化背景下的重要地位，这也是实现广佛两地共赢的重要之举。”马向明表示。

　　马向明建议，佛山在推进三龙湾高端创新集聚区建设过程中，要注意做好土地“留白”、对接港澳、公共服务、加强统筹等多方面工作。其中，在规划建设三龙湾高端创新集聚区的初期，佛山要积极谋划引进各类创新机构，并以形成湾区层面的创新功能为目的进行土地的“留白”（为未来预留土地空间）。佛山要利用广州南站的交通便利性，吸引港澳丰富的创新资源到三龙湾高端创新集聚区聚集，“香港国际化程度高，对人才吸引力强。同时，香港有大量高质量的大学、研究机构，基础创新能力强，佛山可积极对接、引进人才。”

　　“要吸引全球创新资源落户三龙湾，就一定要让自身的生态环境和公共服务具有国际水准。”马向明作为规划领域的专家，深知国际人才对生态环境和公共服务的重视。他表示，生态环境方面，佛山可借助三龙湾高端创新集聚区内水道资源的特色，打造带状式公园，这样的公园具有运动、欣赏价值，这对于国际人才来说非常重要。同时，通过大水系、小水系在三龙湾高端创新集聚区内打造滨江公园带。在滨江公园带周边，适合布局各类创新机构、企业等，“创新人才是全球流动的，好的生态环境是吸引人才留下的重要因素之一”。

　　马向明还建议佛山在建设三龙湾高端创新集聚区过程中，配套最优质的公共服务，即三龙湾内人才所需要的基本日常生活配套，例如园区的教育医疗要做到优质、运动基础设施要高质量等。在加强统筹方面，马向明认为佛山可通过统一的机构来协调各区各镇街；成立相应的园区发展基金，推动政产学研一体化发展；打造属于三龙湾高端创新集聚区的轴带，把禅南顺连接起来，“既是交通轴，也是发展轴。”