社区是社会的基本单元，加强和完善社区治理，是坚持以人民为中心的发展理念，应对社会主要矛盾变化的使命要求，是推进“二次创业”加快发展的时代要求。近年来，市委、市政府高度重视社会治理体系和治理能力的现代化建设。通过加强基层党组织的领导核心作用，开展基层民主协商试点、大力培育发展社会组织，鼓励社会力量积极参与社区治理和服务等一系列工作，不断完善我市城乡社区治理体系。

　　珠海曾先后两次获得“全国社会治理创新优秀城市”称号，2018年又获得“全国社会治理创新示范市”称号，与此同时，香洲区与金湾区在推进城乡社区治理过程中，也通过大胆创新、开拓进取取得了不俗的成绩，其中，香洲区连续3年获得“全国创新社会治理优秀案例奖”，金湾区荣膺首批“全国社会治理创新优秀地区”。

　　加强基层党组织建设 

　　城乡社区治理，要坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力。

　　开展社区治理工作，离不开一个坚强的领导核心。为了增强基层党组织领导核心作用，我市坚持和加强党对农村工作的全面领导，做到重大事项、重要问题、重要工作由村党组织研究决定；加强村级“两委”班子建设，优化“两委”班子结构；建立村干部“选聘分离”制度；深入开展扫黑除恶专项斗争工作，确保基层组织牢固稳定。

　　试点社区协商模式 

　　为加强基层民主协商，我市以香洲区和斗门区为试点探索建立了城乡社区协商模式。目前，全市城乡社区全部建立村（居）务监督委员会，122个村全部达到村务公开“五化”标准；制定和完善自治章程、村规民约、居民公约，塑造社区和谐友善、守望相助、向上向美的文明风气。其中，斗门区乾务镇夏村村规民约被评为全国优秀村规民约。

　　大力培育社会组织 

　　城乡社区治理体系、治理能力的完善，不仅需要党的领导，更离不开广大市民的热情参与。我市通过大力培育发展社会组织，深入推进“三社联动”，广泛开展志愿服务，鼓励社会力量积极参与社区治理和服务。目前，全市注册社会组织2459个，民办社工机构102家，注册志愿者37.2万人、志愿服务组织及团体2426个。自2015年至今，全市公示政府购买社会组织服务项目4152个，涵盖社会事业各个领域。

　　如今，走在街头巷尾，人民群众最深的感受就是“社区公共服务增多了，幸福感增强了！”近年来，我市重点完善社区公共服务，基本实现心理服务工作室、村居文化中心、基层体育健身设施、医疗卫生服务站（中心）、居家养老服务等全覆盖。目前，全部村居都建立了社区公共服务站，搭建了基层公共服务综合信息平台，为居民提供“一站式”“一窗式”综合服务。

　　全力打造社区治理“珠海模式” 

　　近日，我市印发了《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》，进一步提出健全城乡社区治理体系、提升城乡社区治理水平、完善城乡社区服务功能、推动城乡社区治理探索创新四个方面14项任务，全力打造城乡社区治理的“珠海模式”。

　　接下来，我市将充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化各级政府责任制，建立权责明晰、分工负责、齐抓共管的社区治理责任链条，激发各部门的社区治理功能整合和聚力效应。发展壮大社区治理参与力量，扩大开放公共服务市场，畅通社会参与渠道，提高居民主体意识和责任意识，增强社区治理能力和活力。

　　同时，进一步强化镇街综合管理职能，明确镇街的统一指挥、调度和考核权限，集中力量切实把矛盾问题化解在基层。积极发挥镇街作为社区服务人财物资源库的作用，不断优化社区公共服务供给，加强对社区公共服务的评估监管，不断满足群众服务需求。

　　打造社区治理信息平台 

　　“下一阶段工作的重点，是将社区党群服务中心打造成为‘l+l+N’（党建+法治+民政、教育、卫健、文体、残联等）综合服务平台，以党建为引领、法治为保障、公共服务均等化为目标，将养老服务、育幼服务、社会救助、医疗康复、心理咨询、文化教育、志愿服务、协商议事、人民调解等服务纳入中心。”市民政局相关负责人介绍，我市将努力打造“15分钟综合服务圈”，切实增强基层政府服务群众的能力和水平。

　　为解决服务群众“最后一公里”问题，一方面借鉴横琴“物业城市”经验，打造综合管理信息系统，实现高效指挥调度各方资源和力量；另一方面，以“智慧养老”为突破口，打造综合服务信息系统，为居民提供便捷、多元、有效的综合管理和服务。

　　推进社区治理示范点建设 

　　据悉，我市将加快落实《珠海市城乡社区治理示范点建设工作方案》，各镇（街）选择至少2个城乡社区，高标准高要求落实综合服务平台建设等9项任务，打造可借鉴、可复制、可推广的社区治理和服务创新样板。

　　同时，通过积极引入港澳品牌社会服务机构和社区服务项目，带动和提升珠海社会服务质量和水平；优先在港澳居民比较集中的城乡社区，提供与港澳趋同的社会服务，同时将港澳居民纳入城乡社区协商主体范围，增强港澳居民认同感、参与感和获得感。