金湾区下辖三灶、红旗2个镇21个村（社区），城乡二元结构明显，社区治理基础薄弱。近年来金湾区积极引导多方参与，多元融合，拉开了建设社区幸福家园的大幕。

　　通过设立《居民自治章程》《幸福资金分配》等配套制度，编印《金湾区社区协商文件汇编》，金湾区依法建立和完善基层村（社区）自治机制，初步形成协商文化。自去年11月以来，海澄村腾出用房搭建了村民议事平台，推动居民在社区公共事务中自主表达、积极沟通、共同决策，最终形成基于社区协商的社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社区治理模式。围绕各自然村的发展以及目前遇到的困难，开展社区协商工作，共收集了28个议题，使村民的协商意识从无到有，村民代表参与度稳步提升。

　　与此同时，金湾区着力打造区域整合性公共服务平台，全区21个村（社区）实现公共服务站和社会服务站全覆盖。积极融合民政、卫健、残联等部门，探索形成“医疗保健、养老照护、康复服务”三位一体的养老照护模式。目前，全区共有13个居家养老服务站及长者饭堂投入运营，户籍老人只需支付0～5元就能吃到一餐可口的饭菜。

　　值得一提的是，为使村民能共享社会发展成果，三灶镇海澄村构建了“1+1+N”综合服务平台。从2015年开始，该村先后建成了文化活动中心、居家养老服务站、全民助残健身工程示范点、卫生服务中心。2018年又扩建新增了党群服务中心、妇女儿童之家等。该综合服务中心日均服务超过400人次。“居家养老服务站广受村民欢迎，让老年人真正享受到‘没有围墙的养老院’服务。”据海澄村相关负责人介绍，截至目前，会员登记共635人，占全村60岁以上长者人数的72%；享受上门居家养老服务29人；会员服务达16219人次。

　　公共服务重心全面下移到村，既提高了党政机关办事效率，又方便了广大群众。长者饭堂的餐桌上，老人们谈笑风生。党群服务中心满足了老年人的需求，解决了年轻人的后顾之忧。不断完善的社区服务使百姓切实感受到幸福。