我市于2013年在全国率先实行滚动年报制度。2018年,包括吉林省辽源市、浙江省衢州市、湖南省岳阳市、广东省深圳、珠海市在内的5市成为国家市场监管总局首批试点城市。
据市市场监管局相关负责人介绍,年报改制创新首先是年报年检制度的改革创新,商事主体可依法自主申报,对其提交年度报告的合法性、真实性、准确性负责,权责对等统一,完全去除行政审批程序,还权于民。其次,缓解申报压力,实行滚动式年报制度,将市场部门年报工作时间拓宽到全年,有效降低年报申报的峰值工作量,避免大运动式的服务和大集中式的监管,形成弹性作息常态化工作模式;将商事主体申报年报的时限缩短为两个月,从而提高商事主体自主申报自觉性。
此外,滚动式年报制度将服务和监督有机统一。滚动式年报制度将市场部门工作力量从年报申报业务中解放出来,避免了对商事主体过多干扰,可以更加专注于年报后续管理,形成制度配套的良性闭环,实现服务和监管有机统一。同时,滚动年报制度改革还有效保障了年报信息公开透明,诚信得以激励。将全年滚动式年报、经营异常、抽查结果等信用信息,统一归集到公示平台进行公示,为逐步构建“商事主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的信用监管新格局夯实基础。