今年5月8日，珠海正式被国家知识产权局确定为“国家知识产权示范城市”，标志着我市知识产权工作迈上新台阶。

　　今年的市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士暑期座谈会上，民建珠海市委会就如何抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，利用建设“国家知识产权示范城市”的良好契机，推动我市知识产权保护、运营、创新和发展，助力珠海经济转型升级，推动粤港澳大湾区创新发展建设献计献策。民建珠海市委会主委、市政协副主席黄文忠建议，通过线上、线下推动专利在珠海交易和产业化，综合利用信息化、资本、联盟等手段，实现优质专利资源的流动和配置，促进湾区内创新资源的有效流通，充分发挥粤港澳综合优势。

　　采写：本报记者 莫海晖  摄影：本报记者 赵梓

　　发展现状

　　亮点不少 不足并存

　　长期以来，市委、市政府一直高度重视知识产权工作，全市知识产权创造和运用氛围活跃，知识产权文化氛围浓厚。2018年，全市每万人发明专利拥有量达66.5件，位居全省第二；获得第二十届中国专利奖27项，其中金奖5项，金奖数量居全国首位，占到全省一半。截至2019年3月底的统计数据显示，全市专利授权量83048件，有效发明专利量12633件，同比增长37.90%。

　　国家知识产权运营公共服务平台金融创新（横琴）试点平台（简称“国家横琴平台”）落户珠海，成为全国知识产权运营体系特色试点平台之一，承担国家横琴平台建设运营任务的横琴国际知识产权交易中心又是广东省内仅有的两个知识产权交易场所之一。国家横琴平台作为我市知识产权运营的主力军，自成立以来，坚持市场化运作，不断创新知识产权运营模式，逐步形成集社交、电商、金融、挂牌交易、大数据五大核心功能于一体的生态型知识产权交易平台。

　　在看到成绩的同时，也必须清醒看到还存在的不足。经深入调研，民建珠海市委会发现，我市推进知识产权示范市建设存在知识产权立法有待完善、知识产权保护有待加强、知识产权金融创新有待突破等问题。

　　发展建议

　　加快推进知识产权保护条例立法进程

　　珠海作为粤港澳大湾区重要节点城市，许多高科技企业入驻珠海，对于知识产权的保护，成为企业最关心的问题。近年来，一些地方企业商标、专利等知识产权被侵权的案件逐年攀升，一些创新型企业被侵害知识产权后处境艰难，这些问题严重挫伤了企业的创新积极性。经深入调研，民建珠海市委会发现，珠海的立法计划因客观原因而被搁置，与我市知识产权的创新发展和保护不相适应。

　　加强知识产权地方立法势在必行。民建珠海市委会表示，深圳的《深圳经济特区知识产权保护条例》已于今年3月1日起正式施行，该《条例》中诸多亮点值得珠海学习和借鉴。民建珠海市委会建议珠海借鉴深圳的先进经验，尽快将《珠海市知识产权保护条例》立法工作提上议事日程，充分利用特区立法权，深化知识产权保护体制机制改革，针对目前知识产权保护中存在的突出问题，从制度建设层面做出一些突破性尝试，为我市知识产权保护提供有效的法制保障。

　　争取国家知识产权保护中心落户珠海

　　为提高企业知识产权创造与运用的能力，培育企业竞争力，我市先后制定并实施了《珠海经济特区科技创新促进条例》《珠海市专利促进专项资金管理办法》《横琴新区促进知识产权工作暂行办法》等法规、规章和规范性文件，推动知识产权融入产业、科技、人才等各类重大规划，助力珠海高质量发展。2015年全国首个知识产权法庭在珠海市高新区挂牌成立。珠海市中级人民法院广东自贸试验区横琴片区知识产权巡回法庭作为全国首家由中级法院派出、独立设置的知识产权法庭，在加强知识产权保护、营造良好营商环境等方面起到很好的作用。但是，民建珠海市委会经深入调研发现，现有的知识产权保护力度和保护效果与社会期待仍有差距，无法与珠海的创新实力相匹配。

　　民建珠海市委会认为，为确保“国家知识产权示范城市”示范工作取得实效，成立“知识产权保护中心”势在必行。民建珠海市委会建议，我市应积极筹备多方努力，争取在珠海成立国家知识产权保护中心。

　　探索知识产权金融创新 打造“金融特区”

　　我市通过国家横琴平台的运行，做了有益探索并初见成效，现已实现了知识产权质押贷款线上流程管理，参与了知识产权质押融资珠海模式的建立，成立了珠海市知识产权质押贷款服务联盟。但在建设知识产权多元融资体系、多层次资本市场，实现知识产权证券化方面还存在诸多困难和障碍，如何抓住当前发展机遇，充分利用区位优势，进行金融体制机制创新，已成为珠海金融创新改革的当务之急。

　　民建珠海市委会建议，一方面，积极主动向国家申请开展知识产权证券化试点，争取金融政策的试点和突破，借鉴海南经验，充分利用已有的资源，在国家横琴平台开展知识产权证券化业务，利用粤港澳大湾区合作机制和“一国两制”框架下知识产权政策的协调试点，结合港澳知识产权法律、政策，参考全业务证券化（WBS）模式，积极推动粤港澳知识产权证券化业务落地。另一方面，积极与香港、澳门合作设立港珠澳高价值专利转化落地基金，探索利用知识产权基金投资及收储部分高价值专利、利用知识产权基金投资入股知识产权创新企业，推动港澳优质知识产权资产在珠海落地，努力将珠海打造成为传统及各类新型金融机构大量集聚、金融市场交易活跃、金融交易产品和方式日趋多样化的“金融特区”。

　　推进湾区科技创新成果交易平台建设

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“促进科技成果转化。创新机制、完善环境，将粤港澳大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地”，广东省市场监督管理局（知识产权局）委托国家横琴平台负责开发运营粤港澳大湾区科技创新成果交易平台。

　　民建珠海市委会建议，市政府及相关部门应积极推进粤港澳大湾区科技创新成果交易平台在粤港澳大湾区开展知识产权运营交易，在湾区各个城市开展专利技术推介会，实现专利技术和产业、企业的对接；实施港澳核心专利珠海落地计划，充分发挥港澳高校的科研创新能力；依托国家横琴平台对港澳核心优质专利进行评估筛选，利用知识产权运营基金对优质专利进行收储。通过线上、线下两种渠道推动专利在珠海交易和产业化，综合利用信息化、资本、联盟等手段，实现优质专利资源的流动和配置，促进湾区内创新资源的有效流通，充分发挥粤港澳综合优势。