随着国家跨境电商政策不断开放，地方出台政策措施推陈出新，面对竞争激烈的市场环境，各个综试区都在争抢优质电商平台进驻。台盟珠海市支部委员会主委、市环保局行政审批服务科科长容锦在今年暑期座谈会上建议，加快珠海市跨境电子商务的发展，提升珠海在跨境电子商务领域的竞争优势，将为珠海的产业转型升级打开新局面，助力珠海市经济高质量发展。

　　采写：本报记者 莫海晖

　　摄影：本报记者 赵 梓

　　现 状

　　珠海跨境电商发展迅猛

　　跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

　　2016年，我市依托珠海电子口岸建成“珠海跨境电子商务公共服务平台”，为跨境电商打造统一的服务窗口。目前，该平台已实现跨境电商交易、支付、物流对比以及企业备案、身份认证、企业端数字签名等功能。此外，我市已先后设立了横琴新区、珠澳跨境工业区、斗门广丰3个跨境电商监管作业场所，为跨境电商企业提供发展空间及公共查验场所。

　　珠海发展跨境电商可谓得天独厚。珠海是内地唯一与香港、澳门陆桥相连的城市，区位优势突出，随着粤港澳大湾区建设发展等国家战略布局落地，多重利好叠加，各地物流企业和电商平台一致看好珠海，数十家物流企业竞相进驻。2018年，易跨境供应链（珠澳跨工区监管场所经营人）与菜鸟供应链、中国邮政珠海分公司签订“邮澳通”合作项目，开展跨境电商零售出口业务；广丰物流与京东开展合作，在园区开展直购进口业务；横琴新区引进海仓科技负责运营二线口岸跨境电子商务查验场所，主要开展9610零售进出口业务。

　　目前，珠海跨境电子商务公共服务平台上备案的企业共109家。2018年，全市纳入海关统计的跨境电子商务零售进出口733925票，货值1.7亿元，同比增长160%。2019年1-5月，全市跨境电子商务零售进出口377497票，货值1.2亿元。

　　建 议

　　加快推动保税区网购保税进口政策落地

　　经深入调研，台盟珠海市支部委员会发现，自2018年12月14日，海关总署宣布珠海适用“网购保税进口”政策后，珠海可以正式实施跨境电商进口保税备货模式，但目前珠海的实施进度非常缓慢。

　　台盟珠海市支部委员会指出，面对珠海在“网购保税进口”政策落地遭遇的困境与问题，企业急切地期盼地方政府与海关的大力支持与推动。为此，台盟珠海市支部委员会建议，设立市一级的专门工作领导小组，专门协调海关、商务、监管场所建设、监管场所运营维保等部门、单位，牵头解决跨境电商产业发展存在的制约问题，促成相应措施落地来支持珠海跨境电商的发展。同时，跨境电商产业园区建设、升级改革等也亟需政府与海关方面的协同配合，建议政府层面加大招商引资，主动站台宣传通关政策，做好各大电商平台和物流企业的入驻、引导工作，推动保税区网购保税进口政策尽快落地开通。

　　加速构建珠港澳三地互通一体化物流体系

　　经深入调研，台盟珠海市支部委员会发现，珠港澳三地之间海关数据的信息共享、数据标准与对接等方面，还存在一定问题。例如，珠海要承接香港国际航空物流溢出效应，最有利的是发展生物医药物流、生鲜冷链物流等高附加值、对运输时间要求较高的物流业务。但是，因港珠澳大桥口岸不具备查验设施和工具，冷链货物不能走大桥。而珠海至澳门的通关路径路程长、交通堵、时效低，极不利于发展珠港澳三地互通的一体化物流体系。

　　为此，台盟珠海市支部委员会建议，整体规划珠港澳三地的物流体系设计与建设，加快港珠澳大桥的各种商品通关查验设施建设，开拓直接从珠澳跨境工业区口岸到澳门的通关路径，同时进一步调研解决三地货运链条的物流节点，探索推行珠港澳检验认证及相关检测业务互认制度，推行“一次认证、一次检测、三地通行”，打造快捷、便利的三地物流链路。另外，建议支持企业开设针对香港的物流专线，对通行港珠澳大桥的物流车辆进行补贴，增强区域货物发运吸引力。

　　深入推进智慧口岸建设

　　经深入调研，台盟珠海市支部委员会发现，珠海的通关时间、查验频率、通关方式、口岸智能化与信息化建设等方面与周边关区相比有差距，影响通关效率，加大了电商企业的成本。

　　在通关时间方面，珠海口岸的通关时间在一天或半天以上，而东莞目前跨境电商出口商品平均放行用时在30分钟之内。在通关模式方面，相对于深圳海关全球中心仓、深港陆空联运、保税+实体新零售等创新模式，珠海通关模式还相对比较传统；再则，珠海口岸还无法完全做到24小时通关与常年无休，这些对跨境电商的效率、成本都有影响。

　　对此，台盟珠海市支部委员会建议，深入推进智慧口岸建设，全面运用云计算、大数据、人工智能、移动互联网等新技术，装备自动识箱录入系统、3D可视化监管数据平台、进口整车RFID射频监管系统、查验管理信息系统等高科技的口岸查验设备，逐步实现通关无人操作，不断优化口岸作业流程，缩短进出口货物在口岸的通关时间。

　　加紧推进跨境电子商务公共服务平台建设

　　经深入调研，台盟珠海市支部委员会发现，珠海市公共服务平台虽然整合为“单一窗口”，但仅有基本数据交换、企业和车辆备案、个人身份验证的基本功能，对于数据监测、风险分析和商品溯源等方面的开发还不完善，链接物流快递、金融等市场服务功能尚不具备。平台运行不稳定影响了企业数据的申报，特别是业务量大幅增长后问题突出。为此，台盟珠海市支部委员会建议，尽快对珠海市电子口岸系统研发升级，完善功能，尽快实现口岸管理相关部门作业系统横向互联、信息共享公用的通关一体化目标。