采写:本报记者 张伟宁 张帆 赵岩
摄影:本报记者 吴长赋
强化使命担当 奋勇推进大湾区建设
强化监督压实责任 纵深推动全面从严治党
市纪委监委强化监督力度,确保整改工作落细落实。通过建立专项台账,不断加大执纪审查力度,紧盯重大工程、重点领域和关键岗位,持续紧盯责任主体,强化对部门和行业的有效监督。据了解,市纪委监委正在统筹推进派驻机构改革工作,同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展整治违反中央八项规定精神突出问题的专项工作,进一步压实从严治党主体责任。
香洲区表示,全区各级、各部门要把巡视整改作为落实“两个维护”的具体行动,作为检验自身能力素质和担当的试金石,真改实改、全面整改,真正做到问题无一放过、线索无一落空,确保巡视整改取得实效。要确保整改质量,要坚持真改实改,做到问题未查清不放过,责任未追究不放过,整改不彻底不放过,决不允许在省委巡视反馈意见整改上做选择、打折扣、搞变通,决不允许搞虚假整改、表面整改,坚决防止形式主义“走过场”。
金湾区表示,全区党员干部将进一步提高政治站位,把抓好巡视整改作为认真总结、学习思考、改进工作的重要契机,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓好整改,迅速制定整改方案及工作台账,明确整改责任人、时间表、路线图,以巡视整改带动各项工作再上新台阶。
斗门区表示,要把巡视整改与推进高质量发展结合起来,以工作实际成效检验巡视整改效果。强化督导检查制度,督导检查组定期对各镇街、各部门整改工作进展情况实地督导检查,确保整改工作按时间节点有序推进,对整改不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人严肃追责问责。目前,斗门区已制订相关工作方案,对照巡视反馈的6大类24项问题及5则意见建议,推动涉及斗门的4项具体性问题和11项普遍性问题整改取得初步成效。
高栏港经济区表示,对省委巡视反馈问题和意见,特别是涉及高栏港经济区的问题,即知即改、立行立改,由表及里深挖根源,压实整改责任,制定整改举措,列出整改台账,确保整改落实到位,要把巡视整改问题同推动港区当前改革发展各项事业结合起来,以巡视整改为契机,着力解决一批难点热点问题。
加大改革力度 打造优质营商环境
粤港澳大湾区要建成国际一流湾区和世界级城市群,就必须具有全球竞争力的一流营商环境。营商环境的建设和优化也是推动珠海经济高质量发展的重要条件。以巡视整改为契机,我市深入抓好营商环境综合改革,全面梳理全市营商环境在各领域存在的问题,进一步剖析原因,提出整改措施,着力破除营商环境障碍。
9月5日,市发展改革局深入高栏港经济区、金湾区的19家企业开展走访调研,听取相关企业对我市营商环境的意见和建议。同时,督促各相关单位进一步推进营商环境整改工作,要求采取措施加快推进重点工作。
市政务服务数据管理局、市商务局、市市场监管局及横琴新区采取有力举措,全面落实《珠海市深入推进审批服务便民化工作实施方案》。围绕申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和公共服务等直面企业和群众的六类政府服务事项,进一步推进“马上办、网上办、就近办、一次办”,有效提升服务效能。截至目前,相关部门已整理出市级各部门未纳入事项662个,已纳入未实施事项126个,下一步将督促各有关单位开展针对性核查,确保100%实施。
为优化营商环境,我市进一步放宽外资市场准入,全面落实2019年外资负面清单,我市目前已将外资备案审核下放至各区,实现外资备案一天办结。深入实施“多证合一、证照分离”改革,让珠海企业切实感受到了改革红利。通过实施“多证合一、证照分离”改革,推进“企业开办时间再减一半”,将企业开办时间从前几年的平均12.6天进一步压缩至两天,其中商事登记一天、刻制印章半天、申领发票半天,全市开办企业便利度大幅提升。
通过推进“放管服”改革,进一步规范清理行政审批中介服务事项。我市严格按照《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》以及国务院、省政府“放管服”清理规范政府部门行政审批中介服务事项清单,清理规范我市行政审批中介服务事项,编制清单并向社会公布,强化监管和监督机制,杜绝“应清不清”“该放不放”现象发生。据悉,今年8月22日,横琴新区已再次清理9项中介服务事项并向社会公布。
立行立改 重点聚焦民生难题
以群众关心的热点民生问题为导向,我市强化整改措施落地见效,确保重点问题迅速整改,加快补齐民生社会短板。
今年7月3日,珠海公布了《珠海市“数字政府”建设工作要点(2019-2020年)》。以“建机制、强支撑、促应用、提服务”为重点,实施“1+3+N”工作计划。其中“粤省事·珠海专版”是珠海“数字政府”建设的重要组成部分,目前已上线382项高频民生服务事项,其中省统筹368项、珠海地方14项。预计到今年10月,“粤省事·珠海专版”本地服务事项将增加到53项,从而实现珠海“互联网+民生服务”指尖办理,做到“数据多跑路,群众少跑腿”,大大方便了市民办事。
针对群众关心的黑臭水体整治、问题河涌治理及农村污水处理等问题,我市近期采取了一系列整改措施。9月12日,全市第三次河长办主任工作会议召开,数据显示,我市截至8月底,市、区、镇(街)、村(居)四级河长巡河巡湖超过1.4万人次。全市河长巡河巡湖发现问题1236个,落实整改1147个,整改率达92.8%。
黑臭水体整治方面,银林、北山、翠屏排洪渠的整治累计进度分别为66%、73%、55%;流域污染源摸排方面,管网摸排合计约254公里,其中71个重点排水户已经完成摸排工作,针对7个城中村的摸排工作正在开展中。此外,我市已经完成约119公里的排水管网清淤,修复约1874米。
让前山河“水清,岸绿,景美”是珠海市民的期盼。今年6月,市政府下发了《前山河流域水环境综合治理攻坚方案(2019年-2021年)》。随后珠海、中山两地相关部门围绕河湖治理、前山河流域环境整治等问题召开座谈会,两地相关部门表示,要密切配合,通过控源截污、水闸联合调度、整治内源等方式,多措并举开展治理,形成联合治理的良好态势,确保流域水环境得到较大提升。
农村污水处理方面,全市共有170个行政村和涉农社区,已完成160个行政村和涉农社区生活污水处理设施建设。其中58个生活污水直接接入市政管网,另外112个行政村及涉农社区中,已有103个共建成149个小型农村生活污水处理设施,其中能基本稳定运行的有105个。至此,我市农村生活污水设施覆盖率达到92%,正常运行设施占比70.5%。
“推进缓慢,效果不明显的,通过约谈加以促进,加强对这项工作的重视。接下来,还会以问题为导向,对进度滞后的香洲区和斗门区有针对性地开展督导检查,加强技术指导。”市河长制办公室相关负责人表示。
近期,市交通运输局按照市委、市政府有关巡视整改任务要求及近海水域乱象整治工作部署,全力以赴投入到临时装卸点清理整治工作中,不断加强工作力度,统筹协调各区政府、各职能部门进行了多轮清理,并对逾期不自行拆除的违法装卸点,依法申请人民法院强制拆除,取得了较好的行动效果。
根据市交通运输局及各区政府摸排情况,全市共计有71处违法装卸点需要清理。截至9月25日,已彻底清理40处,已清理但现场仍有少量残留14处,总体清拆任务完成度达76%。目前,相关工作还在紧锣密鼓地推进中,预计10月1日前可达80%。
医保是民生的福祉,珠海市附加补充医保“大爱无疆”项目是我市在医疗保障改革领域的一次大胆创新。该项目由珠海市政府主导,以非营利方式运作,保费标准每人每年仅需190元,可以精准解决患重大疾病参保人负担重的问题。此外,市民可以自愿选择是否参保。目前“大爱无疆”附加补充医保项目全市共参保102.7万人,附加补充医保支付1298人次,支付金额为2133万元。
对照省委巡视反馈的问题和意见,为让广大市民深入了解项目详情,我市持续深入加强珠海市附加补充医保“大爱无疆”项目宣传工作,通过公交车广告、户外广告、媒体宣传等形式开展宣传,确保市民充分了解附加补充医保的覆盖范围、参保方式及自愿选择等内容。此外,还进一步改进了工作方式,通过官方媒体珠海特区报微信公众号开通“授权确认”功能,市民可以通过手机微信平台,自主选择授权确认“大爱无疆”附加补充医疗保险。参保人也可以通过登录珠海市人力资源和社会保障局网上服务平台,查询参保情况和缴费账户情况,或是到个人缴费银行进行查询。