普惠养老服务是在基本养老服务以外，面向广大老年人、靠市场供给、由政策引导的一种服务。今年初，国家发展改革委联合民政部、国家卫生健康委推出普惠养老城企联动专项行动。这项行动已于2019年下达中央预算内投资14亿元，新增养老床位7万张，吸引64个城市、119个项目参与。

　　在专项行动中，中央预算内投资着眼于支持城市整体提升养老服务能力，对支持项目给予建设补贴。城市和企业以合作签约形式明确政策清单和服务清单。其中，城市政府在土地、金融、财税、人才等方面提供一揽子支持政策，其中最有力的是土地或租金成本优惠；企业需承诺提供有质量保障的养老服务。最终实现养老服务价格与当地城镇居民可支配收入、退休金、价格指数变动等挂钩，让大部分老年人可以享有。

　　分析人士认为，通过政策支持，实现企业建设运营成本和服务价格双下降，既让老年人购买服务“可承担”，又可使企业提供服务“有回报”，形成多赢态势，是中国应对人口老龄化的有益探索。