“村里为十几个未被征用土地的村干部家人或亲属办理了保险，而真正失土的村民却无法享受相应的政策。”2018年底，浙江省台州市黄岩区院桥镇纪委监察办收到一封实名举报信，反映院桥镇田洋村（后并入山北尤村）村干部在办理失土农民养老保险过程中存在优亲厚友问题。

　　收到举报后，镇纪委第一时间通过电话向举报人了解情况，并成立调查组进行走访调查。由于该村自2002年起多次因重点工程被征用土地，情况较为复杂。为此，该村失土农民养老保险人地合一情况被纳入专项审计。审计结束后，镇纪委调查组再次调取了山北尤村村委会会议记录、征地资料及征地款领取情况、国土部门的参保核算表、社保部门的养老金发放清单等，将证据逐一固化。在掌握了大量证据的前提下，调查组找来涉事村干部进行谈话。

　　“当时参保名额都给了谁，你为什么想到要一个名额？”

　　“2015年办理失土保险时多出6个名额，我们觉得自己工作比较辛苦，就内部分了一下，我要了一个名额给我母亲。”面对调查，村委会委员鲍志建道出实情。

　　经查，2002年至2017年期间，因院路路工程建设和鉴洋湖湿地公园入口处建设需要，院桥镇人民政府先后三次征用山北尤村田洋自然村土地。根据黄岩区国土资源分局核定，三个批次核给山北尤村的参保人数分别为19人、34人和76人。

　　2015年12月，在办理院路路工程征地失土保险时，村两委担心即将启动的鉴洋湖征地失土保险名额紧张，违规将多出的6个名额以“预征地”的名义安排给了村两委干部及其家属，其中包括当时村委会主任的父母、村文书妻子等人。

　　“当时还没有明确鉴洋湖征地范围，不能叫‘预征地’，他们没有土地被征用却参保就是不合规。”黄岩区纪委监委工作人员说。

　　2017年6月，在办理鉴洋湖征地失土保险时，山北尤村党支部书记尤民昶等人为获取参保名额，又私下进行土地置换，违规为16名亲属或好友获取参保名额。

　　山北尤村村两委共7人，6人牵涉其中。2020年4月7日，山北尤村党支部书记尤民昶等人被立案审查，22个违规参保名额也被逐一清退，按照相关规定返还村里重新分配。

　　纪法小课

　　《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条规定，“在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”

　　山北尤村村干部纪律意识不强，利用职务之便，违反国家政策法规，将失土养老保险名额作为“福利”进行“瓜分”，不仅影响惠民政策落实，也破坏党群干群关系。一个村委会共7人，6人同时被查处，教训极其深刻。

　　失土农民养老保险关乎失地农民的基本利益，村两委审核分配失土农民参保名额应遵循公平正义、合规合法的原则，决不能公私不分，与民争利。

　　（中央纪委国家监委网站）