珠海经济特区建立40周年以来，珠海税务系统与时代共发展、与改革共成长，始终坚持党的领导，坚持改革创新，不断开拓进取，以“杀出一条血路”的魄力，优化服务流程，创新服务举措，完成了一项项从无到有的历史突破，实现了税收管理服务从“赶上时代”到“时代前列”的跨越，推动珠海实现了从“税收洼地”向管理服务“高地”的飞跃，为珠海的飞速发展注入了强大的动力，逐步打造与粤港澳大湾区核心引擎地位相匹配的税收营商环境。

　　特区逐梦

　　税收见证改革开放发展

　　伴随着特区成立，“特区企业所得税税率为百分之十五”等针对特区企业和客商的数条税收优惠政策也相继推出，“两免三减半”等各类减、免征和退税优惠政策在珠海等经济特区形成税收政策“洼地”，吸引外资快速进入珠海，推动产业发展。

　　在改革开放的大潮下,从珠海经济特区中发展壮大起来的企业犹如雨后春笋。格力、金山、华发、丽珠……珠海从只有“一条街道、一间粮站、一间工厂、一家饭店”发展到2019年底近30万商事主体林立。作为其中的佼佼者，珠海格力电器股份有限公司在成立至今的29年间，迅速成长成为业内龙头，依靠空调实现了千亿规模，在国内市场，格力中央空调实现连续7年占有率全国第一。

　　随着特区税收等优惠政策效应的不断释放，不断吸引外资集聚，珠海的外资企业40年间年平均新增户数506户，税务登记合计户数从1980年底的10户增至2019年底的9149户。

　　“从骑着自行车下户、拿着算盘征税，到现在的‘非接触式’办税、网上办税，过去的四十年里，我深深地感受到税收改革的巨变和珠海经济的腾飞。”自17岁穿上税务制服后，今年是陈庆伟在珠海从事税务工作的第40个年头了。

　　40年间，陈庆伟伴随着珠海成长，见证了一个落后的边陲小镇成长为一个现代化的花园式海滨城市，地区生产总值从2.61亿余元翻了1315倍，增加到3435.89亿元；作为一名税务干部，40年间，以参与税收现代化建设的方式，陈庆伟和同事们共同参与珠海的建设。特区税制改革始终伴随和推动着特区成长，“利改税““营改增”，信息化建设以及从税收征管到纳税服务并重的转变，珠海税务部门始终铭记特区“先试先行”使命，在税收现代化事业勇探前路，助力珠海飞速发展。

　　创新提质

　　营造优良税收营商环境

　　“上个世纪八十年代刚参加工作的时候，企业没有现在那么多，一个专管员对接几户十几户企业，企业报税缴税直接联系专管员就可以。剩下的都是工商户、个体经营者，没有固定地点。我们就穿着制服，骑着自行车，带着缴款书和完税证明到市场上挨户征税，把现金拿到银行存进账户，路上都把包捂得紧紧的，生怕弄丢了。“珠海市香洲区税务局局长郑耀平回忆到。

　　随着特区经济的快速发展，税源户的数量、质量、规模、类型节节攀升，到市场收税少了，但办税厅大排长龙的景象屡见不鲜，靠算盘计算、手工开票等原始手段进行税收征管已然无法适应形势，税收征管信息化就成为必然趋势。上个世纪九十年代中期，各个办税窗口已全部配备计算机设备办理业务。而商事主体的增多，也让税收工作从只强调组织收入向优化服务转变。

　　随着改革开放的不断深入，中国对外窗口不断增加，除了2015年设立的横琴自贸片区内，特区的税费政策渐渐与其他地区相比，不再独特。如何解决“特区不特”的问题，持续保持珠海的竞争力，营商环境成为各地“角逐”企业和资金的“新高地”。凭借着特区的先发优势，珠海税务部门充分发扬敢闯敢试的特区精神，在营造优良的税收营商环境方面不断推陈出新。

　　1998年，珠海推出第一个网上办税系统；1999年，设施齐全、宽敞明亮的办税厅已经取代了原来地点分散、征管手段落后的税务所；2000年，全国首个纳税人服务中心在珠海挂牌成立；2001年，珠海推行同城通办；2002年，珠海税务部门已经开始推行网上报税；2006年，全国第一个“24小时”全天候自助办税服务厅在珠海建成；2014年，珠海首张电子发票开具……

　　如今，随着网上办税、“云”服务的不断发展，纳税人和缴费人足不出户就可以完成“指尖办税”，办税厅排长龙的场景再难看到。2020年，珠海税务“战疫服务直通车”实现指尖办理。

　　“这些年的变化太大了，以前每个月都要跑好几趟办税厅，里面的人都很熟悉，现在很多事可以网上办理，不用再到办税厅排号，越来越方便了。” 珠海市丹诚信税务师事务所的办税员陈康良感慨道。

　　截至目前，珠海市99.95%的申报业务已实现无纸化、238项事项可全程网上办理，244项事项实现“非接触式”办税，165项业务可“一次不用跑”，199项业务实现“最多跑一次”、出口退税平均办理时长进一步缩短到3天。截至2020年7月，全年的网上申报率达到99.69%，税收营商环境不断优化，为珠海的吸引力持续加分。

　　抢抓机遇

　　谱写新时代税收答卷

　　粤港澳大湾区发展的时代命题，是珠海经济特区又一重大历史发展机遇。珠海税务部门充分发挥特区先试先行、敢闯敢做的精神，推动跨境办税一体化发展。

　　今年5月，澳门企业东西汇投资股份有限公司在澳门在线完成了一笔印花税款缴纳，代表着全国首单跨境人民币全程电子缴税业务在横琴成功办结。

　　在税收交流方面，珠海市税务部门全力拓宽湾区税收知识和文化沟通桥梁，连续三年举办的“粤港澳大湾区大学生税收辩论邀请赛”，参与打造“湾区青年荟”等平台，吸引了越来越多高校和青年参与到对湾区税收的思辨和交流中，提升对湾区投资发展的信心。

　　“短短半年时间，公司就实现了盈利，内地商机大，税务成本低，政务效率高，如果你走出来，会发掘无限可能。”在珠海港澳科技成果转化基地，创龙信息科技（珠海）有限公司创始人邓文俊回忆起一年多以前，他放弃在香港的事业，走遍大湾区，最终选择在珠海和东莞开设公司创业，“当时连珠海有什么区，坐什么车，怎么付款，我都不知道，幸好这里的园区服务非常好，税务局的工作人员也会上门介绍公司可以享受到的税务优惠，大湾区个人所得税优惠政策的解说非常详细，很感谢税务局提供的周到服务。”

　　目前，邓文俊珠海团队共有6个人，香港青年占了一半。 由于公司业务扩张，邓文俊计划再招聘3个人。邓文俊坦言，在珠海承接香港的项目，甚至比东莞更理想，“公司附近有中大珠海校区等几所高校，招人方便，我自己住香港东涌，从港珠澳大桥过来，一个钟就到珠海，非常有优势。”

　　今年，在新冠肺炎疫情的影响下，包括制造业在内的实体经济遭受不同程度的冲击。珠海税务部门挂图作战，服务全市重点工作，助力重点项目发展。

　　在珠海纳斯达激光打印机高端装备智能制造项目施工工地，珠海市税务局党委书记、局长曾天翔带领重点项目工作专班成员与企业项目负责人进行了现场交流，对项目工程进度、预计完工投产时间进行了详细调研。该项目总投资约90亿元，首期占地面积60万平方米，设计年产打印机400万台，投产后年产值将超过200亿元。目前产房F1已封顶，预计明年3、4月投入试产。

　　税务人员对该项目推进过程中存在的涉税业务、税收政策、纳税申报等方面的问题进行现场辅导，并安排项目管理员与企业无缝对接，持续跟踪项目进展，为项目顺利投产以及企业生产经营保驾护航。

　　截至目前，珠海市税务局重点工作专班已相继走进格力电器高栏产业园项目、景旺电子科技（珠海）有限公司高多层/SLP产业化项目等多个重点项目，用实际行动助力珠海市重点工程项目稳步有序推进，为推动珠海“二次创业”加快发展贡献税务力量。

　　回望来时路，珠海经济特区走过了四十年壮丽的改革发展之路，取得了骄人的成绩。站在“二次创业”的新起点上，珠海重新再出发，珠海税务人将始终锐意进取、勇担先锋，在税收现代化的道路上披荆斩棘，为服务珠海经济特区发展继续书写新时代的税收答卷。