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高端访谈系列之一:

“横琴粤澳深度合作区建设是澳门发展‘新的一页’”

——专访澳门特别行政区经济财政司司长李伟农

  编者按:

  中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》9月5日发布,这是深化粤港澳大湾区建设、支持澳门经济适度多元发展、推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局的重大举措,也赋予了广东新的重大机遇、重大平台、重大使命。

  即日起,珠海传媒集团推出《深度合作 横琴新篇》高端访谈节目,广泛邀请政界、学界、企业界代表为珠海支持配合服务好横琴粤澳深度合作区建设建言支招,为粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设贡献智慧力量。敬请垂注。

  □本报记者 钟夏

  “如果用一句话来形容横琴粤澳深度合作区的重要意义,我觉得这将是澳门发展‘新的一页’。”在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布之际,澳门特别行政区经济财政司司长李伟农接受了珠海传媒集团记者专访。他表示,站在新起点上,澳门将与广东深度合作、携手努力,“一起做好横琴的事,做好澳门的事,做好国家的事。”

  自2009年横琴启动开发建设,习近平总书记4次亲临视察,为横琴发展把舵定向。曾经“蕉林绿野、农庄寥落”的海岛发生历史性巨变。横琴牢记初心使命,为促进澳门经济适度多元发展搭建坚实平台,创造有利条件,集聚澎湃动能。

  “澳门一直以来缺的是空间,空间制约了澳门居民的生活条件,也制约了澳门产业的长远发展,在粤港澳大湾区建设及粤澳深度合作中,横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的第一站,也是澳门未来发展的机遇所在。”李伟农说。

  李伟农表示,自1999年澳门回归祖国以来,澳门凭借良好的政治经济环境、完善的法律体系、优良的营商环境,经济实现了高速增长,但空间过于狭小、产业结构单一也是困扰澳门发展的重要问题。

  突如其来的新冠肺炎疫情,成为澳门面临的一场“大考”。李伟农介绍说,特区政府推行了一系列应对措施,一定程度上保住了中小企业元气和居民的就业,稳住了民生物价,同时,也为提振经济作了一系列部署与安排。“特区政府推动经济适度多元发展的各项工作不但未因疫情停顿,反而正在加大力度推进。”李伟农表示。

  “疫情中澳门的‘短板’显示出来,单一产业造成单一就业,澳门迫切需要在产业多元方面作出突破,从而找到新动力、新出路。”李伟农表示,根据“一中心、一平台、一基地”的发展定位,澳门在巩固和提升传统旅游休闲产业的同时,要积极培育新兴产业,推动产业升级转型,致力构建符合澳门实际,且具竞争力的产业结构,加快融入粤港澳大湾区建设,促使澳门主体产业健康发展,加大力度推进经济的适度多元发展。

  横琴粤澳深度合作区的重要意义不言而喻。历经12年开发建设的横琴,如今大道纵横、高楼林立,一个个崭新平台载体加速打造,从横琴·澳门青年创业谷、粤澳合作中医药科技产业园到横琴科学城、横琴国际商务中心,都不断释放出产业“强磁场”效应。截至目前,横琴新区注册澳资企业总数超过4500家,注册资本超过1300亿元,已经成为内地澳资企业最集中的区域。

  “十四五”期间,澳门将重点围绕中医药产业、现代金融、高新科技发展及文化产业,加快推动经济适度多元发展。“位处国内国际双循环的交汇点,澳珠两地在加快发展现代金融、促进中医药产业化、推动会展专业化和市场化发展、培育跨境电商产业、推动科技创新与成果转化等领域都有共同关切的愿望。”李伟农表示。

  金融服务业是澳门的四大支柱产业之一。李伟农指出,大湾区的发展,特别是横琴粤澳深度合作区建设,给予了澳门新的机遇。澳门将重点拓展债券市场、财富管理和融资租赁方面,加快现代金融业发展。

  据李伟农介绍,目前,澳门特区政府正从法律制度和金融基建两方面着手,借助金融科技,完善现代金融业发展基础,推进债券市场和财富管理等主要业务的发展,逐步丰富澳门的金融业态,为不同类型的新兴产业提供多种融资渠道。

  旅游会展业则是澳门的传统优势产业。澳门作为世界旅游休闲中心,全年接待旅客近4000万人次,而一水之隔的横琴,则在加快建设国际休闲旅游岛。在长隆国际海洋度假区的引领作用下,横琴休闲旅游业呈现出“龙头带动、多点开花”的全域旅游发展格局,横琴星乐度·露营小镇、狮门娱乐天地等新项目开业、中国紫檀博物馆横琴分馆正式对公众开放,都成为了横琴文旅产业的新地标。

  “如果说澳门的‘主力’是国际一流的休闲度假村,那么在横琴有一流的主题公园,在珠海还有丰富的海岛资源,借助两地产业互补、市场错位、协同发展,可以共同做大休闲旅游产业,共同享受发展红利。”李伟农表示。

  澳门回归祖国以来,在中央政府的支持下,澳门特区政府也在科技创新领域不断发力,4所国家重点实验室相继成立。李伟农介绍说,这4大实验室分别涉及微电子、中医药、智慧城市和太空科技等领域,澳门现已汇聚了一批科研人才,同时也积累了不少科研成果,今后将以4大实验室为抓手,重点推动成果转化应用。

  《总体方案》提出,要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线,打造促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地,充分彰显“一国两制”的强大生命力和巨大优越性。

  “参与大湾区建设,澳门最大优势是‘一国两制’的制度优势。下一步我们要继续探索如何进行制度创新。”李伟农表示,在粤港澳大湾区“9+2”城市群中,香港、澳门2个特别行政区具有自身的独特优势。一方面,澳门作为国际自由港,其联通国内国际双循环交汇点的平台作用凸显;另一方面,澳门具有单独关税区地位,本地企业及外来投资者受惠于低税率。

  “近年来,中央政府给了很多优惠政策,为横琴开发建设创造了非常好的条件,打下了非常好的基础。未来粤澳双方通过共商共建,本着‘从优’原则推进,我相信在横琴不是简单的‘1+1’,而是做乘法,发挥各自优势,扬长避短,产生‘1+1远大于2’的效应。”李伟农表示。

  “把制度建好,人就会在这里扎堆。我希望澳门的青年,无论创业也好,就业也好,应该有胆量有勇气走出澳门,有信心迈出这32.8平方公里的地方。”李伟农说,澳门的未来必然要跟湾区结合,内地的广阔市场对于澳门青年而言意味着无限天地、无限机遇。

 
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