□房清江

　　据国家发改委网站消息，日前，国家发展改革委、生态环境部日前印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》。《方案》明确，到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。（9月15日中国新闻网）

　　塑料污染治理既是管理命题，更是经济命题。塑料在生产生活中的应用，是制品功能成本选择的必然。特别是在包装领域，它便宜、好用，使用者容易产生依赖性。治塑无论是禁还是限，最终的出路还是要促进塑料制品背后包装材料或方式的替代，而不是功能的阉割。如，可降解的包装物、纸质包装等扩大使用，取代一次性塑料包装。又如快递包装的循环利用，从而在不影响生产生活的前提下，达到塑料污染治理的目的。

　　但是，可降解塑料制品等替代材料，其生产成品比现有塑料制品的成本要高得多，销售价格相差好几倍，不但替代的生产供应需要很大的投入和一定的周期，价格很难快速降下来，而且消费意愿受阻，也会反过来影响到替代制品的生产。同时，传统塑料制品所具有的成本优势，对于禁塑的冲击始终都存在，如管得住大连锁管不住小卖部，一旦监管保持不了应有的力度，很可能导致替代沦为虚设。

　　所以，治理塑料污染，在实施更全面更严格的全链条治理的同时，还应强化经济手段的杠杆作用，配套经济政策，通过经济、税收、行政等手段综合治理。一方面，切实提高传统塑料制品的经济成本、过度包装的违法成本，如提高传统塑料原料、半成品及制品的税率，使得传统塑料包装物价格不再便宜；另一方面则是鼓励和扶持替代环保包装材料、产品的开发与应用以及规模化、标准化生产，如给予生产补贴和税费优惠，帮助降成本、降价格。