降成本、提质量、降能耗、增效益，当前，数字化转型正成为经济转型升级的新引擎，脚踏实地、因企制宜，做好数字化转型“必答题”，对于珠海产业发展具有重要战略意义，任重而道远。

　　在今年的市各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表暑期座谈会上，台盟珠海市支部主委容锦提出，通过深入调查我市中小企业数字化转型的重点和难点，全面了解我市中小企业数字化转型现状，对于科学制定中小企业数字化转型引导政策，进一步推进企业数字化转型发展具有重要意义。

　　采写：本报记者 李森

　　图片：中共珠海市委统战部提供

　　现实意义

　　台盟珠海市支部通过对近200家中小企业的调研发现，虽然我市正在建设特色产业数字化转型集群，也在探索以产业集群的数字化转型路径，但中小企业数字化转型程度仍然有待提升，转型生态在数据、人才、行业标准方面还不完善。

　　在调研访谈过程中，基本上所有的中小企业都谈到转型成本问题。由于企业网络化程度低，需要购买软硬件、建设机房和雇佣技术人员，因此有近一半（46.67%）的企业都提出存在数据存储、维护、运算成本过高或者原有设备改造投入太大需要分期逐步进行的成本问题。

　　此外，在调研访谈过程中，不少中小企业和政府相关部门都提到数字化的人才数量不足、员工整体数字化素养不足的问题。同时，企业还会担心上云上平台有数据外泄、商业机密被盗的问题，需要进一步强化保障制造业企业数据的实施细则，才能消除制造业企业对数据安全的担忧。还有制造业企业提到数字化转型时遇到行业标准不统一的问题。这关系到上云上平台的数据是否可以统一，涉及大数据的计算问题，需要高度重视。

　　对策建议

　　根据我市中小企业数字化转型现状发展情况和问题分析，台盟珠海市支部建议，我市还需要继续实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能我市中小企业产业链协同转型。

　　建议一：

　　鼓励中小企业上云上平台

　　加快我市中小企业数字化转型，需通过各种方式鼓励制造业企业上云上平台。

　　一是鼓励购买服务方式。建议由市发改委、市网信办、市教育局、市工信局、市农业农村局、市商务局、市国资委等部门单位联合，通过政府购买服务方式推出中小企业数字化的公共在线平台，将有意愿开展数字化转型的中小企业与全国的专业顾问（公共和私人）通过网络联系起来，该平台发布系列提供解决方案，引导中小企业通过“上云上平台”提升网络化水平。

　　二是试点示范鼓励。通过试点示范培育工业互联网平台，鼓励除专精特新企业外的优势企业提高工业互联网应用水平，颁发相关认证标准鼓励，推广网络化协同制造、服务型制造、大规模个性化定制等新模式、新业态，依据各行业数字原生程度高低差异，针对不同行业、规模、工艺的企业，提供更富有针对性的解决方案。鼓励开发者找准中小企业的痛点，积极面向中小企业的需求，开发生产流程数据化、订单在线管理、生产能力共享、设计能力服务化解决中小企业行业共性问题的轻量级应用，实现从“大建设大投入”向“小应用大推广”转型的珠海方案。

　　三是资金补助鼓励。通过技术改造贷款贴息、搬迁补助、职工安置补助、加速折旧、产业引导基金投资等方式支持和鼓励企业进行数字化改造，解决原有设备改造投入太大而导致的数字化进程慢的问题。

　　建议二：

　　加大SaaS服务和上云上平台宣传力度

　　加快我市中小企业数字化转型，还需要加强宣传，消除这些企业对上云上平台和SaaS服务的担忧。

　　一要加强政策宣讲。组织政府各相关部门人员对不同行业的企业宣讲相关政策，尤其是让新能源、集成电路、装备制造、精细化工等行业的企业懂得使用SaaS服务和上云上平台的重要性，培养使用的意识和能力，消除企业顾虑，解答企业疑问。

　　二要加强案例宣讲。组织已经应用SaaS服务或上云上平台的企业宣讲其实践案例和典型经验，演示可以节约的成本、取得的成效和数据的安全性，引导该行业制造业企业网络化。

　　三要加强交流培训。组织平台商、服务商向企业提供数字化网络化技术免费培训，尤其是解惑应用SaaS服务和上云上平台网络安全问题。

　　建议三：

　　大力引进和培养数字化转型人才

　　企业数字化转型是一个新兴领域，涉及人工智能、互联网、大数据、云计算等科技前沿领域，需要大量的数字化人才。

　　一是大力加强数字化人才的培养。通过财政拨款和借助专家的力量引导和调整当地数字化专业优势的培养方向倾向制造业企业。

　　二是加强人才培训。鼓励有基础的职业技术学院、技工院校和相关培训机构建设数字化安装维护和管理专业，支持技工院校与制造业企业组建联盟，建设实训基地。

　　三是加大引进人才的力度。制定优惠政策向海内外著名的高校、研究机构和企业抛出橄榄枝，引进领军人才甚至创业团队到粤创业或开展制造业企业数字化人才培养交流合作。

　　建议四：

　　加强企业网络数据安全保护体系建设

　　数据上网安全是中小企业在数字化转型中反映强烈的隐患问题，需要切实解决才能促使企业上云上平台，实现大数据共享。

　　一是提升保护数据的安全技术。狠抓工业互联网标识解析安全、平台安全、数据安全等核心安全技术突破，强化核心安全技术群体能力提升。

　　二是加快制定行业规范或法规。在《广东省公共数据管理办法》的基础上，加快制定《珠海市企业上云上平台数据实施方案》《珠海经济特区跨境数据条例》《珠海经济特区数字经济促进条例》等行业规范甚至法规保护上云上平台和应用SaaS服务数据的使用，明确提供者和使用者在使用和流通过程中数据的安全保护责任与义务，通过法律法规，优化我市数字经济产业空间布局，聚焦数字经济核心产业，突出珠海优势和产业特点。

　　三是加大执法力度。加强上云上平台和应用SaaS服务数据安全执法力度，严厉打击违反数据安全性的违法行为。加强粤港澳大湾区数字经济规则衔接、机制对接，推进产业集群协同发展；创新法律服务模式，建设公共法律服务、诉讼综合服务、仲裁服务等数字化平台，营造良好法治环境。

　　建议五：

　　精确制定和应用制造业企业数字化转型行业标准

　　只有精确制定和应用制造业企业数字化转型行业标准，才能使上云上平台的制造业企业数据得到有效使用。

　　一是加快制定行业标准。充分调动各行业协会力量，尽快梳理现有国家有关各行业企业数字化的行业标准，根据企业的要求，研究制定制造业数据统一的行业标准并争取申报上升为国家标准。

　　二是鼓励企业制定或参与行业标准制定。行业标准归根到底是企业使用，企业更了解行业的标准体系，政府应该鼓励引导企业制定标准或者参与本行业标准起草。