□张旭

　　党的二十大报告明确提出，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。

　　建设横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。做好合作区开发开放，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署，是为澳门长远发展注入的重要动力。

　　长期以来，中小企业在澳门经济社会中占有举足轻重的地位，在促进澳门经济适度多元发展、维护社会稳定方面，一直发挥着十分重要的作用。澳门特区政府也十分重视中小企业发展，出台多项扶持政策及专项支持计划。

　　一方面，合作区建设为澳门中小企业提供了广阔的发展空间。澳门中小企业应把握机遇，加快提升自身市场竞争力。

　　另一方面，合作区还要进一步打造适合澳门中小企业发展的营商环境，提供良好的载体平台支撑，加大政策扶持力度，为澳门中小企业在合作区发展提供更多优质服务，激发澳门中小企业发展活力和动能，令澳门中小企业成为合作区促进澳门经济适度多元发展的重要支撑力量。

　　激发合作区澳门中小企业发展活力

　　在澳门企业中，中小企业占比达九成以上，提供的就业岗位超过总数的六成。澳门中小企业主要从事传统服务业，围绕民生服务和旅游服务两个方向，分布于批发零售、建筑工程、工商服务、餐饮酒店、个人服务等劳动密集型行业。

　　澳门回归祖国二十多年来，经济社会发展取得长足进步，成为中国与世界联系的主要窗口城市之一，澳门的服务业比重占地区生产总值的95%以上，产业体系具有典型的服务密集型特征，澳门中小企业在创造经济价值的同时，也创造社会价值，是澳门传统优秀商业文化的传承者，展现了澳门经济和产业发展的特点，呈现澳门商业社会独有的面貌。

　　加快澳门中小企业向合作区导入

　　澳门经济适度多元发展的过程，既是一个量变积累的过程，也是一个质变提升的过程，既包括产业规模方面量的增长，也包含发展内涵方面质的丰富。要将澳门中小企业作为重要的产业发展要素，在合作区新空间上加大扶持和培育力度，加快优质资源导入，加快打造粤港澳大湾区澳珠极点，向“集聚”要规模，向“裂变”要速度，最大化抵消疫情等因素的负面影响，促进澳门经济适度多元发展提质增速。

　　（一）量变拓维——拓展多元化发展空间

　　1.市场拓展的空间范围扩大。合作区启动建设后，过去的澳门本地市场，拓展为澳门本地市场和合作区市场跨境连结的“1+1”模式，澳门中小企业的“本地”空间活动范围扩大了。同时通过澳门与合作区的深度合作，优势互补，能够发挥融合两制之利的特殊优势，更好连结国际、国内两个“大”市场，用好境内境外两种资源，创造和寻觅新商机。

　　2.资源要素的聚集能力增强。国家给予合作区一系列特殊优惠政策。合作区与澳门优势叠加，随着琴澳深度合作态势持续深入，这种基于“一国两制”的新实践，令琴澳两地具有独特的发展优势和竞争力，将吸引国际、国内优质产业要素向琴澳两地集聚。

　　（二）质变升维——提供业态变革新动力

　　《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确提出发展促进澳门经济适度多元的新产业，重点发展科技研发和高端制造产业，发展中医药等澳门品牌工业，发展文旅会展商贸产业，发展现代金融产业。从合作区重点发展的四大产业方向能够看出，合作区致力于构建有利于澳门经济适度多元发展的全链条产业体系。

　　澳门中小企业在合作区发展，应找准自身定位，与上下游企业建立良好合作关系，紧跟合作区产业整体创新发展步伐，探索新模式，推动业态变革，实现质变升维。一是运用加法思维，做足增量。要进一步优化营商环境，提升对优质产业发展资源的吸引力，加快优质产业发展资源导入，以澳资、澳企为主，吸收国际、国内优质资源，为澳门中小企业提供良好发展土壤，成为富含资源要素给养的产业发展“培养基”。二是运用乘法思维，用活变量。用投行思维做产业，精准发现产业风口和潜力赛道，引导资本投向高成长型项目，重点培育有潜力的种子项目，为源头创新和科研成果转化提供优质载体平台和综合服务配套，在澳门中小企业中培养一批“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”企业，通过产业裂变，实现“以一搏十”的乘数增长效果。

　　弘扬“爱国爱澳”情怀，深植合作区沃土蓄势腾飞

　　（一）主动适应新环境变化，积极推动创新发展

　　澳门中小企业在合作区，一方面要坚定发展信心，另一方面，也要深刻理解澳门作为国际自由港，实施高度自由开放贸易政策的重大优势，当前合作区与澳门在贸易规则、法律制度上均存在一定的差异，澳门中小企业应主动适应合作区发展新环境，加强对合作区政策的学习，在澳门原有发展基础和模式的基础上，注重创新转化，探索适应合作区环境的发展路径。澳门中小企业在合作区的发展是一个全新的学习过程，应弘扬开拓进取的创新精神，勇于学习新模式，探索新业态，拓展新实践，积累新经验。应加强与合作区企业沟通交流，学习已在合作区取得成绩的澳资企业的先进经验，找到适合自身发展的创新路径。

　　合作区应加强对澳门中小企业的指导和引导，灵活运用媒体资源加强政策解读，组织宣讲活动，印发办事手册等。开设专门服务、咨询窗口，设立代办员服务制度，进行“一对一”辅导服务，积极营造鼓励创新、包容创新、扶持创新、保障创新的发展环境，引导企业将创新精神贯穿产业发展全链条、各环节，形成“创意+创造”“创新+创业”“创投+创收”的活力生态，切实帮助澳门中小企业熟悉新环境，探索新路径、扎根新土壤。

　　（二）科技与品牌双重赋能，提高企业利润空间

　　党的二十大报告提出深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

　　专精特新的中小企业之所以能够创造更高的利润率，是因为能够在产业链条中居于上游位置，能够创造更多的附加值，具有两个方面的鲜明特征：一是科技竞争实力强，二是品牌运营效果好。由此可见，澳门中小企业未来在合作区的多元化发展，不仅是对澳门原有业态的延伸、规模的增长、市场份额的增加，同时还包含着科技附加值以及品牌附加值提升的双重探索，在原有产业赛道上，占据利润更高环节的有利位置，实现自身利润价值的最大化。

　　澳门中小企业一要立足原有的发展优势，利用合作区发展环境，扩大市场份额，守住自身发展的基本盘，另一方面要关注自身产业发展赛道的前沿变化，特别是关注科技创新成果的应用趋势，关注行业市场拓展以及商业模式领域新变化，通过资本合作、市场合作等形式，创造科技增值，参与并分享科技创新红利。同时，澳门中小企业应注重自身品牌价值提升，建立品牌战略，尽快熟悉内地品牌营销及保护方面的政策，学习掌握运用新媒体手段推广品牌的技巧和方法，并在熟悉内地知识产权保护政策的基础上，妥善实施知识产权保护，提升公司自身的品牌、商誉等无形资产价值。

　　（三）保持传统发展优势，推动数字化转型升级

　　实体经济数字化、网络化、智能化已是大势所趋，越来越多的中小企业正加入数字化转型浪潮。工信部、财政部联合印发《关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》，提出分阶段遴选试点支持一批数字化公共服务平台，培育数字化转型样板企业。

　　当数字资产成为经济发展的重要要素时，人们对于区域经济发展认识的逻辑也将发生变化，首先数字资产不同于资本、人力、土地等生产要素，其对经济系统的促进作用不局限于区域内部，具有公共性、共享性和开放性的特征，在空间上分布于不同城市的两个企业可以产生数据关联，共享数字资产。同时，数字经济的发展已经从数字技术应用、商业价值开发过渡到了“数实”融合的发展新阶段，数字经济本身要找到自身的实体出路，实体经济也要找到自身的数字化出口，形成了“双向奔赴”的新局面。对于实体经济领域的中小企业而言，数字化转型既是当下的现实机遇，也是未来的大势所趋。在经历电商平台的繁荣发展后，消费者更加注重线下体验与线上支付同步消费，催生了“线上+线下”的新零售、新经济、新形态。

　　零售业、实体店是澳门中小企业的集中领域和传统业态，澳门中小企业拥有十分良好的实体经济资源，为数字化的转型提供了内容、蓄积了能量。目前在澳门已看到这一趋势和积极的变化。澳门本土APP正在不断涌现，资讯服务平台、第三方支付平台等平台正在开发运行。在电商“直播带货”的潮涌中，澳门正在积极加入直播电商行列。澳门特区政府及社团机构正积极培育相关人才，由澳门直播协会发起成立的澳门直播服务中心也已正式揭牌。同时，应该看到，相较于内地较为成熟的数字经济体系，澳门物流仓储配套不足，电商品牌开发不足，没有形成网红产品系列，不适应“手机一划，货比千家”，“收藏一点，复购复选”的购物特点，尚未形成足够的电商声势和卖家优势。

　　合作区恰恰可以为澳门中小企业的数字化转型提供支撑。合作区可以将制度优势、税收优惠等政策整合进电商产品链条中，用澳门特色优势产品引领融通，完善生产、仓储配套体系，将澳门中小企业产品直接链入数字化产业链条，引进电商头部企业，运用资本杠杆，发挥国企优势，构建“大企业建平台、小企业用平台”的合作模式，提供“上云、用数、赋智”服务，激发澳门中小企业数字化活力。如果说内地较为完整的数字化产业链条是一条充满机遇的“金项链”，澳门中小企业的固有优势，例如宝石、服装、食品、化妆品正像一块璞玉，合作区正是可以将这块璞玉加工后，镶嵌于项链上的首选之地。

　　（四）强化价值创造思维，涵养企业文化内涵

　　树立价值创造思维，就是要思考企业的发展能够为客户、为社会创造哪些福利，价值创造思维有利于企业做好自身定位，谋划长远发展，作出独特贡献。澳门中小企业在合作区发展，既是一个“产值”创造的过程，也是一个“价值”创造的过程，应强化价值创造思维，将企业自身发展目标融入国家重大战略，在澳门经济多元发展的时代潮涌下，深植合作区机遇沃土，实现自身更好发展。

　　一是建设学习型的企业团队。合作区发展是一条持续推动制度创新的探索之路，澳门中小企业在合作区的发展也将是一个持续学习的动态过程，应打造一个学习型的管理团队，在学习中探索，在探索中进步。

　　二是追求长期价值增长目标。合作区设立至今，经历了一年多的发展，尚处于初期阶段，是一个相当新的发展平台，澳门中小企业在合作区发展，要有在新平台上做“老店”的长远规划和打算，持续追求价值增值，不断积累科创实力，提升品牌价值，不断适应市场环境变化，提供优质产品和服务。

　　三是培育具有合作区特征的优秀企业文化。澳门中小企业在合作区发展，应传承澳门优秀商业文化，主动适应新时代、新形势、新要求，丰富企业发展的文化内涵，形成具有粤澳深度合作特色，体现融合两制之利优势的区域商业文化，引领大湾区商业文明向前发展。

　　（作者系横琴粤澳深度合作区创新发展研究院产业经济研究所所长）