东北地区等老工业基地是新中国工业的摇篮。随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着许多困难和问题。

　　党中央、国务院高度重视东北地区等老工业基地的改革和发展。中共十六大报告强调要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”。2003年10月，中共中央、国务院下发关于实施振兴东北地区等老工业基地战略的若干意见，标志这一战略正式实施。12月，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成立。此后，中央先后在东北地区实行了一系列促进振兴的优惠政策，振兴战略得到进一步展开。

　　经过努力，东北地区等老工业基地振兴战略取得初步成效。一批重大项目顺利实施，一批重点老企业的技术水平有了显著提高。在此基础上，2007年8月，经国务院批复的《东北地区振兴规划》发布，提出经过10年到15年的努力，实现东北地区的全面振兴。