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柔性执法彰显为民服务理念

  □珠海特区报评论员 刘孙恒

  近日,为了助力复工复产,恢复城市的“烟火气”,在疫情防控期间,珠海市城市管理和综合执法局因地制宜分类指导,推出“四不”举措,对企业和个体工商户轻微违规行为,通过劝导教育、规范整改等自查自纠的方式现场解决,不立案不下单,实行免责处理。今年1月至4月20日,城管部门处理轻微违规行为5402宗,获得市民、商家和企业点赞。

  所谓“四不”举措,是指生产必需的临时建筑暂缓处理、商家可临时性适度跨门槛经营、商贩可在背街小巷临时性摆摊、商家拉挂横幅展板活页不没收。“四不”举措之所以受到广大市民、商家和企业点赞,不仅是有助于复工复产全面推进,更是体现了柔性执法态度,强化为民服务的理念,彰显执法为民情怀。

  必须看到,“四不”举措并不是疫情之下的特事特办。尽管背后确实有支持复工复产的考量。例如,生产必需的临时建筑暂缓处理的前提是要经过安全生产评估,保障生产安全,商家可临时性适度跨门槛经营的前提是基本达到疫情防控和公共安全要求,不堵塞机动车道、消防通道和人行道。也就是说,“四不”举措在保证执法原则性的基础上实现了执法灵活性,在治理环境和秩序与关注民生之间找到了平衡。

  城市管理应该像绣花一样精细。权力来自于人民,权力属于人民,权力必须服务于人民。只有把为人民服务的宗旨内化于心、外化于行,树立起民生理念,从单纯的刚性执法变成多样性、以人为本的柔性执法,在管控违法行为的同时正视执法对象的生存需求、生活需要,才能降低执法矛盾和冲突,获取最广泛的认同,实现执法效益最大化。

  值得称道的是,不以罚代管,寓管理于服务之中,已是珠海数字城管的常规操作。自2014年1月重组以来,珠海数字城管用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新,实现了从“小城管”到“大城管”的华丽转身,城市管理也由被动管理向主动服务转变。期待珠海数字城管不断创新管理理念和方式,让珠海更具温情、更加美好。

 
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