□本报记者 钟夏

　　“横琴粤澳深度合作区，可以说是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局的‘样板区’，应当在探索粤港澳大湾区法律规则衔接等方面走在前列，发挥更加重要的示范引领作用。”《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》公布之际，澳区全国政协委员、澳门法律工作者联合会理事长黄显辉接受珠海传媒集团记者专访时表示。

　　黄显辉是澳门第一位土生土长的华人律师，作为澳门特别行政区第一届政府推选委员会成员，参与了1999年澳门回归祖国的各项工作。近年来，他积极推进粤港澳大湾区法律服务规则衔接、机制对接和法律人才便捷流通。

　　黄显辉表示，回归祖国20多年来，澳门经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定，向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。同时，作为全球最开放的贸易和投资体系之一，澳门享有自由港、单独关税区地位，在推动中国和葡语国家商贸合作方面发挥了很好的服务平台和相互沟通的作用。

　　“在新发展格局下，把握好粤港澳大湾区建设等机遇，澳门通过搭建资源对接和交流合作的国际化平台，一方面能够积极参与内循环投资，促进澳门经济适度多元发展；另一方面也能助力国内优秀企业拓展国际市场，引进前沿技术，参与全球竞争。”黄显辉表示。

　　在他看来，澳门和横琴一衣带水、唇齿相依。澳门的土地面积为32.9平方公里，而横琴面积有106平方公里，是澳门的3倍多，加快横琴粤澳深度合作区建设，将进一步为澳门长远发展开辟广阔空间，也成为中国构建更高水平开放型经济新体制的一次重大突破。

　　“粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种法律制度的条件下建设的，有利于粤港澳三地发挥各自所长，实现优势互补、协同发展，但也在客观上形成了一些跨区域、跨制度的机制性障碍问题。在横琴粤澳深度合作区的建设中，如何优先解决好这些障碍和问题，需要推进形成长效互通机制，实现资源互补、人才便捷流动以及更加紧密的法律服务合作。”黄显辉认为。

　　其建议，粤澳两地要以新思维、新理念、新方式加快合作区建设，全面准确贯彻“一国两制”方针，主动对标国家新一轮改革开放要求和国际高标准市场规则体系。通过强化法律保障、加大赋权力度，探索在民商事法律适用领域深化改革，加快构建与澳门、与国际衔接和趋同的营商环境。建立横琴粤澳深度合作区法律制度保障体系；加大横琴粤澳深度合作区法律赋权力度；创新和完善商事争议多元化解决机制，建立法院民商事判决、调解、仲裁的三地互认执行机制。

　　打破跨境人才流动的壁垒，同样是粤澳深度合作亟待突破的重要命题。近年来，以建筑、律师、导游、医师等领域为突破口，珠海研究制定了港澳专业人士跨境执业办法、成立三地联营机构、率先试点对港澳若干资质专业人士单向认可，以加快港澳相应专业人士共享内地发展机遇。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要加快法律服务业发展，鼓励支持法律服务机构为“一带一路”建设和内地企业“走出去”提供服务，深化粤港澳合伙联营律师事务所试点，研究港澳律师在珠三角九市执业资质和业务范围问题。

　　2020年8月，十三届全国人大常委会第二十一次会议通过决定：授权国务院在广州、深圳、珠海等大湾区内地九市开展港澳律师执业试点。符合条件的香港法律执业者和澳门执业律师，通过粤港澳大湾区律师执业考试，取得内地执业资质的，可以从事一定范围内的内地法律事务。

　　今年7月31日，首次粤港澳大湾区律师执业考试正式开考，澳门有大约100名律师参与。而黄显辉和他的两个儿女——同样从事律师职业的黄景禧、黄淑禧也参与了考试。“一家人同场上阵，感觉很特别！对我们而言，这是一个非常宝贵的机会，为澳门律师打开内地执业的‘大门’。”黄显辉说。

　　“我作为澳门的法律人，当然希望有关的制度能够不断深化，不断以小切口带动两地多元化和更深层次的互动合作，也希望澳门有更多领域的专业人士能够参与横琴相关工作。”黄显辉认为，粤澳法律专业人士可以互补互利合作、共同为大湾区企业和大湾区当事人“走出去”保驾护航、提供多元化的高端法律服务，合力为大湾区建设市场化法治化国际化的营商环境。

　　今年8月，全新改革的珠海国际仲裁院正式成立，黄显辉获聘担任首届理事。“澳门拥有不少掌握‘四语’（粤语、普通话、英语、葡语）的法律专业及仲裁专业人才，也有较为发达的成文法体系。加强粤港澳仲裁机构之间的联系和合作有助于进一步提升三地仲裁服务水平，亦有益于国际仲裁的发展。”黄显辉表示。