在浦东新区城市运行综合管理中心（以下简称“浦东城运中心”）的“城市大脑”综合智能指挥平台上，不断跳动的数字有着许多的“表情”——它们是城市体征指标体系，它们是民情民意感知数据，它们是归集使用的海量信息……

　　在城市运行“一网统管”的牵引下，它们全覆盖、全天候为浦东这一超大城区保驾护航。

　　当前，浦东已开启推进“城市大脑”日常管理3.0版迭代升级、推进街镇分中心平台3.0版功能升级和启动居村联勤联动微平台3.0版迭代升级的三级平台体系升级工作……这些都将助推浦东在“全力打造现代城市治理示范样板”探索之路上更进一步。

　　敢闯敢试：“城市大脑”不断升级

　　“城市管理应该像绣花一样精细。”这句话早已深深刻进浦东城市管理者的基因里。2018年11月6日，习近平总书记考察浦东城运中心，对浦东在城市绣花式智能管理方面的探索和实践给予了高度肯定，并提出了“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”的新要求。

　　作为率先打造城市运行综合管理体系和“城市大脑”的浦东，也始终牢记总书记的殷切嘱托，砥砺前行。

　　2019年10月，浦东“城市大脑”升级到2.0版，打通了不同部门的信息和技术壁垒；2020年7月1日，浦东城市运行“一网统管”“城市大脑”3.0版本整体上线运行，纵向构建浦东“城市大脑”日常管理总平台+街镇智能综合管理分平台+居村联勤联动微平台，横向打造专业部门智能综合管理平台+迭代拓展专项应用场景，总体形成智能化应用场景体系……

　　2021年，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，标志着浦东立足新发展阶段，担负起新使命，踏上了更高水平改革开放的新征程。意见明确了浦东“现代城市治理的示范样板”的战略定位。

　　这一次，浦东站在新时代探索超大城市社会治理新路子的历史高度，努力探索形成符合浦东实际、体现浦东特色的城市运行综合管理体系。浦东城运中心副主任陈炜炜始终记得总书记考察时的情景，并在此后的工作中自勉。“‘城市大脑’每年都要有新突破，稳步提升现代城市治理新成效。”他认为，浦东就是“要闯要试”。

　　流程再造：“三大治理”有机衔接

　　引领区建设一年多来，浦东聚焦战略定位，全面对标、逐项落实，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，积极探索数字化转型，推动城市治理由智能化向智慧化跃升，全面提升浦东城市数字化治理水平。

　　“三大治理平台深化整合”工作于2021年6月初步完成，便是创新成果之一。“浦东在前期探索创新的基础上，深刻认识到经济、社会、城市治理在实践中密不可分，需要推进治理流程革命性再造，构建三大治理统筹推进和有机衔接的治理体系。”陈炜炜表示。

　　而这一整合的效果也很明显。以河道管理的资源统筹为例，浦东1200多平方公里分布了大大小小河道1.6万多条段，依靠传统手段无法实现有效水环境治理，而通过把河长、村居志愿者、养护公司、第三方巡查单位、管理单位等各类治理主体及资源进行整合统筹，有效提升了河道各类问题的主动发现率和闭环处置率。

　　随着经济治理、社会治理、城市治理三大治理平台深化整合，浦东共推动梳理走通近250个跨部门、跨层级协同事项，一批数据共享需求落地，智能化手段得以提升。同时，浦东还全面梳理经济、社会、城市三方面的治理要素，形成“要素字典”2.0版，涵盖21个部门57个场景的1257个治理要素，实现从管事项向管要素转变。

　　全域感知：“一网统管”面向实战

　　今年，浦东成立了城市数字化转型工作领导小组，由浦东城运中心牵头负责数字治理专项组，不断推动“一网统管”向更实战、更实用深化，由此浦东“城市大脑”又有了新的目标，即实现全域感知、全数融通、全时响应、全景赋能，推动上下左右联动协同，加快建设科学、权威、高效的应急管理体系。比如，推动各城市管理部门动态体征数据的全量实时汇聚，使得“城市大脑”运行体征数量增至150种以上，构建城市运行关键体征指标（KPI）体系，加强城市运行状态实时监测预警能力；秉承“人民城市”理念，推动“数字民情”建设，不断加强民意汇聚、民意感知和民意解决，提升群众的获得感和满意度。

　　疫情期间，浦东共收到新冠疫情类热线12345工单387195件，涉及疫情防控措施、物资保障、隔离点和方舱管理、政风行风监管、企业复工复产等方面。浦东“城市大脑”第一时间启用民情民意智慧感知平台，为疫情类热线工单的操作和承办提供标准依据，尤其是对所有疫情类热线工单进行分类审查，发现问题及时提示督办整改，对其中的重点工单进行了全流程监管、第一时间告警，确保百姓诉求得到快速有效处置。

　　刚刚召开的浦东五届区委二次全会再次强调，要以绣花般的细心、耐心、卓越心，加快提高城市治理现代化水平。全会进一步明确，要强化“一网统管”实战实效；推进“城市大脑”迭代升级，优化防汛防台等10个城市治理标杆场景，加快城市运行“数字底图”和“数字体征”体系建设，综合运用图像识别、云计算、大数据分析等技术，提升主动发现问题、及时精准处置能力。

　　（据浦东发布）