□本报记者 伍芷莹

　　“双循环”背景下，培育发展跨境电商正成为各地促外贸、稳增长的新引擎。随着横琴“双15%”税收优惠政策全面落地、横琴资金“电子围网”等新政策落地进程加快，毗邻澳门的横琴，正处于发挥产业集聚效应、做大跨境电商市场的重要战略机遇期。近期，B站、小红书、抖音等知名企业纷纷落子横琴，抢抓跨境电商风口。

　　浩渺行无极，扬帆但信风。乘着跨境电商发展的“东风”，横琴粤澳深度合作区跨境电商领域该向何处发力？又该如何把跨境电商的发展短板变成高质量发展潜力板？

　　利好叠加

　　助力外贸企业扬帆出海

　　濠江侧畔，粤澳和鸣，年轻的合作区处处焕发蓬勃生机，这成为部分知名企业与合作区“双向奔赴”的原因之一。“我们平台的用户群体主要集中在18岁至35岁之间，而年轻的横琴也正吸引越来越多青年创业者来这里发展。在这里，我们可以与那些青年碰撞革新思想，迸发灵感火花。”合作区某电商企业负责人告诉记者。

　　发展跨境电商，合作区是否具备优势？在横琴粤澳深度合作区创新发展研究院产业发展部部长张旭看来，合作区在税收政策、市场环境等方面具有优势。“一方面，合作区可以通过‘双15%’税收优惠政策为跨境电商企业降成本。另一方面，合作区高度开放的市场环境有利于跨境电商企业聚集，并吸引海外高端人才、海外资本以及重要合作资源流向横琴。”此外，张旭还提到，合作区可以依托自身地缘优势，重点发展面向港澳市场及葡语国家市场的跨境电商业务，探索具有横琴特色的跨境电商发展模式。

　　事实上，横琴早已注意到跨境电商这块“大蛋糕”。2018年，横琴出台新政策大力扶持跨境电商企业，每家企业每年最高可获补贴达1000万元人民币，由香港经港珠澳大桥往来珠海的物流服务企业有单程全额补贴。

　　站在新的起点上，合作区如何围绕当前跨境电商发展的新形势新需求，激发企业新动能呢？

　　今年3月，新印发的《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》涵盖跨境电子商务；

　　今年8月，南光（横琴）物流中心正式开工，建成后将为合作区发展跨境电商、智慧物流等新业态新模式提供保障；

　　当前，合作区银行可凭借交易电子信息，为外贸新业态相关市场主体提供离岸转手买卖、跨境电商等贸易新业态跨境人民币结算服务……

　　更有力的政策扶持、更完善的配套设施、更便捷的金融服务，正助力合作区企业走出国门到海外拓市场、寻商机，推动合作区构建以点带面、辐射港澳地区及葡语国家的跨境电商生态圈。

　　近期，合作区资金“电子围网”建设加快落地进程，未来有望给合作区跨境电商在跨境资金结算等方面提供更多便利。“合作区资金‘电子围网’账户下，合作区企业在‘跨一线’资金划转方面将无跨境资金流动限额，届时资金‘电子围网’将对资金流动用途实施事后监管，这些都有利于合作区跨境电商及进出口贸易相关企业发展。”横琴粤澳深度合作区创新发展研究院产业经济与公共政策研究所副所长黄挚欢表示。

　　产业集聚

　　搭上跨境电商“快车”

　　今年以来，琴澳组团赴海外招商，下足马力共推产业发展。其中，珠海横琴跨境说网络科技有限公司在今年5月举办的赴葡招商活动中，与葡萄牙企业共同签署合作协议，授权当地一家企业成为中葡跨境电商专业服务项目的葡萄牙代理。

　　“澳琴联葡，规格之高，贸促之深，商机无限。”珠海横琴跨境说网络科技有限公司董事长周运贤用16个字总结了此次赴葡招商活动。

　　作为新业态和优质供应链的结合，“跨境电商+产业带”发展新模式可创造出强大的叠加效应。“过去琴澳名优产品主要通过线下卖给游客，它们是有条件和潜力搬到线上进行运营的，而合作区的跨境电商可以为琴澳产品提供新的销售渠道。”张旭表示。

　　在迈出跨境电商“一大步”之前，已有企业在拓展外贸市场方面初步试水，也有企业在会展活动中不断扩大琴澳国际经贸合作的“朋友圈”。依托粤澳合作中医药科技产业园这一载体，合作区正通过“以医带药”模式推进葡语国家中医药产品注册和贸易，目前产业园累计协助两家内地知名药企的9款中成药获得巴西注册批文；在“齐齐葡”市集横琴站内，咖啡、香熏、休闲食品和文创产品等多款葡语国家及澳门特色产品悉数亮相，琴澳企业借此契机加强与葡语国家之间的商贸合作交流。

　　如今，电商企业进驻横琴各大办公场所，助力打造跨境电商生态圈。谈及产业载体引企入驻心得，珠海横琴丽新文创天地有限公司高级副总裁任天明表示，电商企业进驻横琴，除了需要政府积极为“电商小苗”茁壮成长提供“肥沃土壤”之外，产业载体也要在硬件方面尽可能解决衣食住行各方面需求，努力当好企业出海的坚实后盾。

　　补齐短板

　　做大跨境电商规模总量

　　百舸争流，谁主沉浮？面对激烈的竞争市场，合作区不能仅依靠“长板”立足市场，而要尽可能补齐任何“短板”。

　　提升产业集聚度、强化物流体系建设、完善区域协同机制，这些是合作区跨境电商领域接下来需要关注的重点。黄挚欢建议，合作区可以充分借助B站、小红书、抖音等知名企业落户合作区的优势，以大带小、以强带弱，在短期内促进跨境电商产业集聚。同时，充分发挥南光（横琴）物流中心、横琴大昌行物流中心作用，强化口岸功能提升及海关特定监管场所、专业化物流仓储设施等配套支撑，探索在合作区范围内形成“监管场所+物流配套”一体化监管、协同运作新模式。

　　合作区货物“一线”的放开，将为企业带来前所未有的新机遇。“届时，合作区内注册的企业具有境内关外的特点，合作区可以争取推动符合一定条件的企业，扩展认定为跨境电商货源供给企业，与‘境内代理人’身份融为一体，承担商品质量安全的主体责任和消费者权益保障责任。其生产标有‘澳门监造’‘澳门监制’或‘澳门设计’标识的商品可直接通过1210模式（即跨境保税备货模式）经‘二线’出区，简化‘首次许可注册备案’程序，进一步凸显横琴跨境电商的政策优势。”黄挚欢表示。

　　今年7月，澳门澳邦药厂有限公司跨境委托粤澳药业有限公司在横琴生产的“马交牌千里追风油”，获得澳门药物监督管理局签发的首张澳门药品跨境“委托制造许可”批件。澳邦药厂有限公司技术发展总监刘帝恒表示，“横琴生产+澳门监制”为澳门品牌在横琴扩产增量提供了可行性，提升了澳门品牌的竞争力。

　　“从长期来看，当越来越多来自琴澳的拳头产品可以通过跨境电商渠道销往海内外时，琴澳品牌才能实现基业‘长青’。”张旭认为，未来，合作区可以考虑进一步丰富允许使用“澳门监造”“澳门监制”或“澳门设计”标志的产品种类，适度扩大到化妆品、食品、服装等种类，进而做大跨境电商规模总量。