□田艳

　　在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上，习近平总书记在讲话中深刻总结了香港、澳门回归以来的实践经验：一要坚守“一国”之本、善用“两制”之利，二要维护高水平安全、推动高质量发展，三要发挥独特优势、强化内联外通，四要弘扬核心价值、促进包容和谐。其中，“维护高水平安全、推动高质量发展”，这条经验深入阐明了“一国两制”事业发展的重要内涵，具有很强的现实指导意义。

　　澳门作为开放程度极高的外向型微型经济体，面临资源要素约束，推动高质量发展是根本出路，习近平总书记在讲话中提出4点希望的第一条就是“着力推动经济适度多元发展”，开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展，是澳门高质量发展的关键。习近平总书记指出“要结合自身优势和资源禀赋，精准定位、聚焦重点”，“着力培育具有国际竞争力的新产业，推动实现横琴粤澳深度合作区同澳门经济高度协同、规则深度衔接，各类要素跨境流动高效便捷”，既是对澳门的希望，同样也适用珠海。

　　珠海和澳门，一衣带水、唇齿相依，祖国对澳门恢复行使主权的25年，珠澳守望相助、携手并进，同心共筑澳珠一极，横琴地处珠海南端，与澳门隔水相望，自2009年开发，十五载时光流转，横琴岛已经成为粤澳深度合作的平台、“一国两制”的“交汇点”，珠海将担当新使命，迎来发展新机遇。

　　随着“港车北上”和“澳车北上”政策的深入实施，以及“一签多行”和“一周一行”正式启动，粤港澳三地互联互通更加便捷，珠港澳跨境的车辆、人员、商业流动规模不断扩大，伴生的跨境数据流动迅速增长。随着新阶段纵深推进粤港澳大湾区建设，数据要素作为推动经济发展的核心要素，其价值也会不断得到释放，珠海独有的地理位置使其拥有并会长期沉淀原始跨境数据，形成了珠海在“数字湾区”中的独特优势。珠海应抓住机遇，充分利用横琴粤澳深度合作区“一国两制”的“交汇点”，协同澳门，重点打造智慧文旅、智慧交通、数字医疗、现代金融、服务贸易等重点领域数据创新链最佳实践区，积极探索数据跨境流动规则：探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，提升数据跨境流动便利性；探索实施数据安全管理认证制度，形成符合个人信息保护要求的标准；探索推动珠澳机构合作条件，搭建跨境数字共享平台等。推动粤港澳三地合作建立数据要素集聚发展区，加速建设数据产业生态，培育数据经纪人、数商及第三方专业数据服务机构等新业态，培育数字服务产业链，构建澳珠极点核心竞争力与经济新增长点，建设粤港澳大湾区数字经济高质量发展的示范地。

　　（作者系珠海市天源粤港澳大湾区发展研究院院长）